需求和背景
为促进提升城市经济发展的竞争力、运行承载力、民生保障力和工作执行力，加快建设创新扬州、精致扬州和幸福扬州。扬州市致力于利用信息技术，促进部门之间的信息共享和业务协同，简化办事手续，提高政府办事效率，提升服务水平，从2008年起就积极跟踪最新出现的云计算技术，建设市政府数据资源中心，把各委办局的信息化应用全部整合到数据中心，这个中心就是“政务云”。2010年，在云计算方面处于领导地位的EMC公司正式进入扬州市政府的视野。经过1年多时间进行论证和调研，2011年底，扬州市与EMC合作，正式启动政务云基础支撑平台建设，率先在全国部署政务云。
扬州政务云响亮落地
整合共享50多个委办局数据资源
作为政务应用，大量关联数据需要共享，比如医疗卫生的数据需要和社保部门共享，城管数据需要和水利、供电部门等共享，目前已实现50多个政府部门、121类指标项的数据交换共享。扬州市政府力求将各个委办局的信息化应用全部集中，推进信息共享和业务协同。
作为政务云的公众服务平台，“中国扬州”门户网站群（http://www.yangzhou.gov.cn/），基于统一平台、统一管理和统一安全保障，推进市级机关部门网站整合，实现经费节约、信息共享和业务协同，在信息公开、网上办事和政民互动等方面更好地服务于社会公众；实现73个行政部门、77家公共企事业单位实现信息公开、权力公开、服务公开；734项行政办事事项可在网上办理；开通在线访谈、网上“行风热线”等栏目，“市委书记信箱”平均每年交办公众来信千余条，答复率98%；“寄语市长”平均每年发表留言万余条，回复率达98%。
全面提升社会管理和服务水平
基于政务云平台，扬州市政府将基础设施、数据资源和应用平台3个方面进行整合，实现了社会管理和服务的优化。主要体现在以下几个方面：
1.便民服务网
通过整合相关资源，按照市委市政府“服务前移、重心下移”的要求，基于社会综合管理和服务，实现“网上村委会”、“网上居委会”，将政府相关服务通过网络覆盖到城乡社区，为居民提供社区服务项目办理指南和查询等服务，它的开通将为社区居民提供便捷高效的信息化服务，也扬州社区建设发展注入了新的活力。
2. 低收入家庭经济状况信息比对
为了提高低保工作的准确性，扬州市开发建设了低收入家庭经济状况信息比对系统，试用一年来成效显著。市民政局社会救助处副处长曹伟伟介绍说，市民政部门和各街道结合该信息系统，去年底对市区6000多名低保对象和新申请者进行了信息化比对，一批拥有多处房产、高档汽车或退离休工资的“问题户”显示出来，最终发现有1000余人不符合低保条件。
3. 社会综合治税
建成市级政务数据共享交换平台，通过对41个政府部门、121类指标项、1900多万条的信息比对，截止2011年底，市税务部门通过信息比对分析，实现涉税信息转化为税收收入累计近6.6亿元。其中，2011年度国地税通过与市综合治税共享平台涉税数据的比对分析，共增加税收近3.9亿元。其中，国税局处理有问题企业2284户次，实现税款合计近3亿元，同比2010年增加38%；地税局清理户管数16683户，清理项目数260个，补交税款9000余万元。实现税收征管的公平、公正。另外，还构建了覆盖市、县、乡三级财政综合分析应用系统，为财政管理层、高端决策层实现规范管理、科学决策提供有效依据，提升了财政管理水平，促进财政收入持续快速增长。
4、城乡学校网上结对
开展城乡学校领导层面、部门出面、教研组层面、教师层面、学生层面的结对，实现教育资源的共享，提高农村学校的教学水平和升学率，参加结对的学校已达80%，乃全国首创。
5. 扬州e图就业信息系统
市劳动就业服务中心采用“云计算”技术，通过一张扬州数字化地图，整合全市1359个基层劳动和社会保障平台的服务资源，让老百姓和企业在家门口就可以享受公共就业服务。扬州“就业e图”自2011年8月30日开通以来，已发布1400多家企业近3455条用工信息，1243家公共就业服务终端平台数据，累计访问量已达22多万人次。
图1. 扬州市政务云应用服务项目
（详细内容略）
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