2009年12月，国务院批准《甘肃省循环经济总体规划》之后，国开行甘肃分行迅速行动，主动向省政府上报了《关于配合实施〈甘肃省循环经济总体规划〉的请示》。2010年2月25日，我委接到石军副省长“请省工信委进行衔接研究，拿出具体意见”批示后，即开展了一系列工作。
一是与国开行甘肃分行进行座谈，研究银地合作事宜。2010年4月16日，省工信委与国开行甘肃分行进行了座谈，就尽快签订合作协议及签订合作协议的具体方式进行了商讨，省工信委和国开行甘肃分行主要领导见面研究银地合作方式，构划了协议框架，提出了省政府与国家开发银行签订总体框架合作协议后，国开行省分行与我委联合成立合作办公室，建立长效机制，推行循环经济各领域深入合作的基本思路。我委于2010年5月14日向省政府报送了《甘肃省工业和信息化委员会关于省政府与国家开发银行签署实施〈甘肃省循环经济总体规划〉金融合作协议的请示》。
二是促成省政府与国开行总行签署融资协议。经我委与国开行甘肃分行反复衔接落实，2010年10月20日，甘肃省政府与国家开发银行在兰州举行高层联席会议，省委、省政府、国开行总行等双方高层领导就落实《国务院办公厅进一步支持甘肃省经济社会发展的若干意见》、支持甘肃循环经济发展进行了座谈。石军副省长代表省政府与国家开发银行负责人分别代表双方签署了《甘肃省人民政府、国家开发银行共同支持甘肃循环经济发展合作协议》。
三是省工信委、国开行甘肃分行、重点企业签署了合作协议。2010年10月20日，省工信委李平主任、国开行甘肃分行杨文清行长、甘肃省窑街煤电集团有限公司、西北永新集团有限公司、兰州长城电工集团、腾达西北铁合金公司、甘肃蓝科石化公司负责人分别代表各方签署了项目总投资达110亿元的《循环经济意向性合作协议》。协议的签订，标志着甘肃省人民政府与国家开发银行就甘肃发展循环经济进入实质阶段。
四是举办全省园区和项目建设融资座谈会。2010年4月23日，我委邀请国开行甘肃分行来我委举办全省园区和项目建设融资座谈会，分别从国开行的宏观投资政策和微观市场操作两个方面就信贷政策、融资方式、融资平台等内容向来自全省14个市州的52家70多位市州（县区）工信委系统、财政系统，循环经济园区、工业园区、开发区主要负责人进行了沟通。园区、银行和政府三方面都了解了彼此的关切和需求，明确了各自在建设循环经济载体中的位置和任务，并在一些重要问题上达成了共识。
一是与国开行甘肃分行进行座谈，研究银地合作事宜。2010年4月16日，省工信委与国开行甘肃分行进行了座谈，就尽快签订合作协议及签订合作协议的具体方式进行了商讨，省工信委和国开行甘肃分行主要领导见面研究银地合作方式，构划了协议框架，提出了省政府与国家开发银行签订总体框架合作协议后，国开行省分行与我委联合成立合作办公室，建立长效机制，推行循环经济各领域深入合作的基本思路。我委于2010年5月14日向省政府报送了《甘肃省工业和信息化委员会关于省政府与国家开发银行签署实施〈甘肃省循环经济总体规划〉金融合作协议的请示》。
二是促成省政府与国开行总行签署融资协议。经我委与国开行甘肃分行反复衔接落实，2010年10月20日，甘肃省政府与国家开发银行在兰州举行高层联席会议，省委、省政府、国开行总行等双方高层领导就落实《国务院办公厅进一步支持甘肃省经济社会发展的若干意见》、支持甘肃循环经济发展进行了座谈。石军副省长代表省政府与国家开发银行负责人分别代表双方签署了《甘肃省人民政府、国家开发银行共同支持甘肃循环经济发展合作协议》。
三是省工信委、国开行甘肃分行、重点企业签署了合作协议。2010年10月20日，省工信委李平主任、国开行甘肃分行杨文清行长、甘肃省窑街煤电集团有限公司、西北永新集团有限公司、兰州长城电工集团、腾达西北铁合金公司、甘肃蓝科石化公司负责人分别代表各方签署了项目总投资达110亿元的《循环经济意向性合作协议》。协议的签订，标志着甘肃省人民政府与国家开发银行就甘肃发展循环经济进入实质阶段。
四是举办全省园区和项目建设融资座谈会。2010年4月23日，我委邀请国开行甘肃分行来我委举办全省园区和项目建设融资座谈会，分别从国开行的宏观投资政策和微观市场操作两个方面就信贷政策、融资方式、融资平台等内容向来自全省14个市州的52家70多位市州（县区）工信委系统、财政系统，循环经济园区、工业园区、开发区主要负责人进行了沟通。园区、银行和政府三方面都了解了彼此的关切和需求，明确了各自在建设循环经济载体中的位置和任务，并在一些重要问题上达成了共识。
五是组织循环经济重点企业与国开行甘肃分行进行项目融资对接。2010年8月31日，我委组织全省近60家循环经济重点项目企业与国家开发银行甘肃省分行进行了项目融资对接会，介绍项目信贷政策，以帮助企业突破项目融资瓶颈，了解项目前期工作进展情况，取得了良好的效果，现场达成了23户意向性协议。
六是与国开行共同编制《甘肃省循环经济建设系统性融资规划》。为了给融资规划的编制提供详实的基础数据，2011年5月，省工信委联合国家开发银行甘肃分行、兰州大经济学院对全省68家循环经济园区进行了调查。现场调研了园区基础设施建设、入驻企业、产业建设、循环经济指标、基础设施建设融资情况、面临的困难或障碍等问题。同时，向国家开发银行甘肃分行提供了总投资1630亿的循环经济项目清单。2011年9月15日，甘肃省工信委和国开行甘肃分行在兰州联合召开了“甘肃省循环经济建设系统性融资规划省内专家论证会”，对《甘肃省循环经济建设系统性融资规划》（草案）进行了评估论证。工信委参加了12月国开行总行在北京召开的论证会。
下一步工作计划：
《甘肃省循环经济建设系统性融资规划》的正式出台，为我省通过多途径解决项目融资、发展循环经济提出了指导性意见。国开行提出对签约项目优先安排授信，并在产业规划、重大项目规划、市场建设规划等方面深入合作，帮助企业扩大直接融资渠道，通过“规划先行”引领项目融资、加强全面合作，积极培育循环经济产业链和循环经济骨干企业，切实加强循环经济产业园区和基地建设，加大循环经济支撑技术的研发推广力度，努力把我省建成国家循环经济示范区，实现甘肃省经济社会的全面协调可持续发展的举措，对我省循环经济项目建设将起到重要金融支撑作用。
省工信委历时近两年和国开行甘肃分行合作完成了该规划，作为实施规划的措施，我委将继续开展以下工作：
一是充分利用好与国开行甘肃分行合作建立的 “银政投”平台，通过与国开行的对接和合作，解决中小企业、园区发展循环经济的融资难题。
二是及时提供项目信息和融资需求信息。对《甘肃省循环经济总体规划》中重点产业、骨干企业、开发区和基地所包含的项目进行系统梳理、分类、量身定制个性化金融服务方案。
三是建立合作机制，继续定期地牵头召开银企对接会。组织推动各类规划课题研究、专家支持平台和合作机制的建设与运行，筹备建立项目储备库，促进规划项目与融资服务对接。建立合作协调制度，定期召开碰头会，落实工作进度，研究提出下一阶段工作任务，建立信息共享机制，深化信息交流层次和内容。
省工信委将继续发挥我委工业经济管理的职能，把部门的组织协调优势和银行的融资优势结合起来，促进政府力量和市场力量的相互结合和转化。通过引导园区和企业完善自身结构，用市场和经济的办法，有效解决项目建设融资难题，以推动我省循环经济全面、健康发展。
二〇一二年四月十六日
