从崛起到鼎盛再到衰落，我国太阳能光伏产业在最近一两年的时间内经历了如同过山车式的发展形式。
由于产能过剩、遭受海外市场“双反”制约等因素产生的供求不平衡，在一定程度上影响了我国太阳能光伏产业的发展。工业和信息化部电子信息司司长丁文武近日表示，在多晶硅领域，大概85%以上的企业已经停产，有必要扶持太阳能光伏产业的发展。至于如何扶持，丁文武表示，将鼓励光伏行业进行兼并重组，但兼并重组并不是简单的事情，需要运用市场的力量来推进。
今年1月份由国务院办公厅发布的《能源发展“十二五”规划》中提出，将推进光伏产业兼并重组和优化升级，去年9月，国家能源局出台的《太阳能发电发展“十二五”规划》中也明确指出，未来国家将支持重点企业掌握核心技术，提升核心竞争力，并严格制造业市场准入门槛。
有业内人士称，虽然近两年光伏产业遭遇美国和欧洲的“双反”调查后，我国光伏企业遭受了一定的打击，但是整个光伏产业的产能却并没有下降，这就导致了供需不平衡的现象出现。而光伏产业企业减半的情况也预示着光伏产业需要尽快做出产业调整和转型升级，兼并重组在光伏产业的未来发展中将起到至关重要的作用。
对此，一位券商分析师在接受记者采访时表示，在众多有利措施的扶持下，光伏行业的整合将会给全行业带来新的发展机遇，企业的兼并重组能够在一定程度上解决产能过剩的问题，并且行业间的领头羊将会在兼并重组阶段提升自身竞争力。不过，在全行业内进行兼并重组将是一个庞大的系统性工程，这也需要更多的政策来推动。
丁文武表示工信部正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业的若干意见，当然这个意见可能提到太阳能光伏产业的准入条件问题。他强调这个“准入条件”不是一个行政许可，只是从行业的发展角度，对企业进入这个领域规定必须要达成的条件。只有达成这一条件，才能符合产业发展的趋势，对产业结构、企业今后的发展都有指导意义，从技术指标、从产量的指标、从环保的指标、从企业本身能力的指标方面来进行规范。“准入条件”颁布之后，如果企业达不到条件，可能在银行贷款、土地审批和环保方面对企业有所要求。丁文武表示我们不审批它们该不该投入多晶硅产品、该不该投入光伏产业，我们没有这个限定。只是我们提出了准入条件，让他们参考该不该上这个项目，其他相关部门觉得有没有必要去支持这个项目。
