社科院发布全国城镇化质量排名,珠海位列第28位
经济总量小拉低排名
解析
近日,中国社科院城市发展与环境研究所等单位推出《中国城镇化质量报告》(以下简称《报告》),首次尝试对城镇化质量状况进行系统的综合评价研究,同时推出“中国地级以上城市城镇化质量排名”,深入探讨城镇化质量提升的战略路径和具体措施。
数据显示,目前珠海城镇化率为87.7%。在城镇化质量前10名的城市中,广东省有5个,珠海市排名28位。记者分析发现,《报告》将城镇化质量评价细分为10个分指标情况,而珠海仅人均财政教育支出1个指标位列前10,珠海还要在做大经济总量和调整产业结构上多做努力。
城镇化水平进入全国十佳
此次《报告》研究对象为全国286个地级及以上城市(不包含拉萨市),参考数据为这些城市公布的2010年相关数据。
《报告》解释,从本质内涵上讲,城镇化质量包括城镇自身的发展质量、城镇化推进的效率和城乡协调发展程度三个方面,三者所占比重分别为40%、30%、30%。其中,城镇发展质量指数包括经济发展质量、社会发展质量、空间发展质量,共22项指标。城镇化效率指数和城乡协调指数共12项指标。
《报告》显示,在全国286个城市中,城镇化质量深圳、北京、上海位列前三,佛山、中山、东莞、广州位次分别为5、6、7、10位。珠海城镇化质量排名第28位,其中城镇发展质量指数为0.7100、城镇化效率指数为0.3596、城乡协调指数为0.6741,而排名第一的深圳,上述三者数据分别为0.7702、0.5806、1.00。
从城镇化水平来看,《报告》前10名中广东的城市有5个,5个城市排位依次为深圳第1,佛山第3,东莞第7,中山第9,珠海第10。第11位和第12位分别为北京、广州。
大城市城镇化质量珠海成“探花”
按照城区人口对城市规模等级,《报告》将286个城市分为五类:200万以上人口城市、100万-200万人口城市、50万-100万人口城市、20万-50万人口城市、20万以下人口城市,分别对应超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市。按此标准,珠海被划分为大城市。
《报告》显示,全国人口在50万-100万的大城市共有87个,其中,城镇化质量指数处于前十位的大城市依然主要集中在东部地区(8个),在全国的位次均在50位以内;居后十位的大城市,有7个位于中西部地区,均处于全国的250位之后。
记者看到,珠海在大城市城镇化质量排名第三,前两位依次为东营市和海口市。而东营市和海口市在《报告》中的排位也在珠海之前,分别为第16位和第23位。
分析发现,东营和海口的城镇化效率和城乡协调指数均高于珠海,其中城镇化效率指数最为突出,这一指数珠海为0.3596。而东营和海口0.5309、0.4104。
单位GDP二氧化硫排放量高
《报告》将城镇化质量评价共分为10个指标,分别为城市人均GDP,城镇居民人均可支配收入,人均一般预算内财政收入,非农产业产值比重,城镇居民恩格尔系数,城镇登记失业人员比重,人均财政教育支出,城市建成区绿化覆盖率,单位地区生产总值的SO2排放量,城乡居民收入比。
《报告》分别按照这10个指标,按数值将全国前10名和最后10名的城市依次列出。记者看到,这10个指标中,珠海仅人均财政教育支出1个指标位列前10。
分析10大指标发现,其中有涉及到“人均”相关的指标有4项,分别为城市人均GDP,城镇居民人均可支配收入,人均一般预算内财政收入和人均财政教育支出,其中差别最大的是城市人均GDP,为77888元,而排名第一的鄂尔多斯为175125元,差距最小的是人均财政教育支出,为2504元,排名第一的还是鄂尔多斯为6374元。分析原因,还是珠海经济总量小导致。
10大指标中,非农产业产值比重这1项指标与排名第一的深圳差距小,珠海为97.3%,深圳为99.93%。此外,单位地区生产总值的SO2排放量珠海为29.4吨/亿元,排名第一的三亚为0.1吨/亿元,这表明珠海还需在产业结构调整上下工夫。