新型城镇化成重要议题
在地方两会期间,新型城镇化成为各界热议的话题。与此同时,城镇化也是各地GDP发展目标依然唱“高调”的重要原因。
河北今后五年要突出抓好的七项重大任务之一就是“加速新型城镇化进程,打造发展新引擎”。其2013年的重点工作提出,把完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理作为城镇化的有效途径,力争城镇化率比上年提高1.2个百分点。注重优化城镇发展布局。加大省会石家庄建设力度,改善环境、完善功能、强化管理、提高品位。抓好正定新区、冀南新区、曹妃甸新城、黄骅新城、北戴河新区等建设,加快发展特色小城镇。注重增强产业牵引能力。
河南省有关负责人在解读政府工作报告时指出,优化城市形态和布局,加快郑汴一体化,今年实现金融、电信同城。推动中心城市组团式发展,加快中心城区与组团间快速通道建设。探索有利于农村转移人口市民化的户籍、土地、财税、社保等体制机制。加快发展县城和县级城市,逐步形成大中小城市、中心镇、新型农村社区协调发展、城乡统筹、互促共进的现代城镇体系。
城镇化率较高的浙江也对城镇化进行了热议。浙江省提出,2013年GDP增长确保8%以上。要狠抓城乡规划、建设与管理,建设美丽城镇和美丽乡村。浙江省有关负责人在做工作报告时表示,全面推进“美丽浙江”建设,狠抓城乡规划、建设与管理,建设美丽城镇和美丽乡村,包括支持区域中心城市和城市群建设,加快中心镇改革发展,深化小城市培育试点工作等。有人大代表称,浙江城镇化率高于全国水平,已达59.3%,但依然有很大的提升空间。
有媒体报道,由发改委牵头,包括国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制的城镇化发展总体纲要《全国促进城镇化健康发展规划(2011~2020年)》已经编制完成,有望于全国两会前后发布。与之前城镇化“摊大饼”方式不同,将推进更有质量的城镇化。
政策重点向民生倾斜
从各地两会期间公布的未来五年和今年的发展计划看,民生是共同关注的另一个重要主题,具体涉及教育、医疗、保障房、环保等。
江苏省省长李学勇在做《政府工作报告》时提出,今年将继续办好保障和改善民生的十件实事。其中,“深入推进教育惠民”这一项提出,将“加固改造、新建重建中小学校舍500万平方米,新建、改扩建800所农村幼儿园,对符合规定的中等职业教育学生全部实行免费教育,有条件的地区实行学前一年免费教育。”
今年江苏将继续办好的其他九件民生实事涉及帮助困难群体就业、提高医疗保障水平、加强保障房建设、加大养老服务和助残力度、关爱留守流动妇女儿童、丰富群众文体生活、促进城乡居民便利出行、改善城乡居民生活环境、深入实施脱贫奔小康工程等方面。
上海市委书记韩正在参加松江代表团全团审议时说:民生改善,百姓福祉,是我们所有工作努力的方向,上海人民生活水平的提高、上海人民的幸福,就是我们工作的动力和目标。上海市有关负责人在做政府工作报告时指出,千方百计增加城乡居民收入,要更加有力地在改善民生和创新管理中加强社会建设。
PM2.5也是代表热议的词汇。北京市有关负责人透露,将出台八大措施应对PM2.5,改善空气质量。北京今年将在五环和六环之间建造20万亩林地,未来三年的种树目标为100万亩。五环和六环之间一些旧村改造后,腾出的空地将不再建造房屋,而是作为绿地。