农业乃百业之基。党的十八大对“三农”工作作出重要部署,强调解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,并明确要求加快发展现代农业,增强农业综合生产能力。
中央农村工作会议明确指出,要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,积极创新农业生产经营体制,促进农业持续稳定发展。
2012年,我省农业生产稳定,农产品供应充足,农民持续增收,农业农村经济继续保持平稳较快的发展势头,为全省稳增长、调结构、保民生作出了积极贡献。
2013年,我省将继续强化“三农”重中之重的地位,加快推进农业现代化,扎实推动农业结构调整,积极创新现代农业经营体制,强化农业科技支撑,完善农产品质量安全体系,确保农业生产稳定发展。
2013年起,我省将按照种业带农、产业兴农、科技强农、流通旺农、生态健农的思路,全面推进农业转型升级、现代农业强省建设,重点启动构建“十大工程、五大体系”,为率先建成小康社会夯实牢固基础。
确保粮食等重要农产品供给
我省坚持把稳定农业生产、保障市场供给作为重中之重谋划好、发展好,进一步落实米袋子、菜篮子负责制,千方百计稳定粮食、生猪等重要农产品供给
全面落实强农惠农富农政策。落实农资综合补贴、种粮直补、良种补贴和农机购置补贴资金共33.71亿元,各项补贴资金下达早、落实快、数量增。省政府奖励15个农业生产先进县各400万元,出台了粮食高产创建、现代标准农田建设等扶持政策,调动了地方和农民重农抓生产的积极性。
加强重点生产基地建设。落实产粮大县建设和粮食发展专项资金,着力提高粮食综合生产能力。在84个农业县开展粮食高产创建示范县活动,建设万亩高产示范片230个,创建面积300多万亩。全省创建了51个园艺标准园,扩大实施“一乡一品”项目,示范带动特色效益农业加快发展。加强对300家重点生猪养殖场的扶持,推进畜禽标准化规模养殖场建设,推广生态健康养殖模式,创建了49家国家级畜禽养殖标准化示范场,数量居全国前列。
强化农业生产服务保障。全省农业生产部署早、措施实、力度大,农资供应充足,农机服务、技术指导到位,救灾复产迅速有力,保障了农业生产的顺利开展。
2013年,我省将大力加快农业转型升级,推动农业增长方式由粗放型向集约型转变、农业生产由“靠天吃饭”向依靠科技转变、农业经营由小型分散向适度规模转变,努力提升土地产出率、资源利用率、劳动生产率,提高农业综合生产能力和保障供给能力。
推进农业经营体制创新
推进农业经营体制创新,既是今年中央1号文件的明确要求,也是我省推进农业现代化的重要抓手
近年来,我省大力推动农业龙头企业、农民专业合作社发展,取得显著成绩。全省有农业龙头企业2500家,其中省级以上重点龙头企业354家(含国家级龙头企业56家)。2012年预计全省龙头企业销售收入突破2200亿元,实现利润150亿元。全省2500家龙头企业中,销售收入超亿元龙头企业超过310家。农业龙头企业带动农户400多万户,户均增收3000多元;省级以上重点龙头企业带动农户300多万户,户均增收4000多元。农民专业合作社发展迅猛,规模扩大,实力提升,服务能力增强,带动农民增收效果明显。全省合作社总量达到14657家,比2011年底增加4587家,合作社社员的产品效益普遍比非社员高20%以上。
2012年,省政府出台《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》,进一步支持我省农业产业化龙头企业做大做强,提升农业组织化程度,加快农业发展方式转变,促进农民就业增收,推动现代农业强省建设。
我省将认真研究制定扶持政策,大力培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户“四大经营主体”,加快建设现代农业园区、专业镇村、农产品商品基地、农产品批发市场“四大发展载体”,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
重点大力发展农民专业合作社建设,力争今年全省合作社总量比去年翻一番,农户入社率达15%以上,基本实现各类农产品品品建社,主导产业业业建社,产业基地处处建社,示范园区园园建社,有农乡村村村建社,龙头企业企企联社。
坚持高起点规划、高科技引领、高标准建设、高效益产出,集中力量建设集农业生产、科技、生态旅游、加工物流、产业化经营于一体的现代农业示范园区,打造现代农业发展的示范样板。