国务院总理温家宝12月19日主持召开的国务院常务会议上，公布了多项关于光伏产业的政策措施。这些措施中涵盖了对光伏生产项目、应用、电价、政府监管方向等多项具体内容。这被业界看做是鼓舞人心之举，不过各光伏企业负责人昨日对记者表示，下一步的政策细化及落实情况，仍需等待。
国务院常务会议中提到，我国光伏产业需要加快调整和技术进步，如鼓励兼并重组、严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅和光伏电池、组件项目。
国泰君安分析师侯文涛向本报记者表示，产能过剩是现在光伏行业最严重的问题，亟待解决。
2011年，全球的光伏组件产能约为60GW，而中国已有及在建的组件产能总量约在30GW；2012年，全球光伏组件的需求量约为25GW，而仅中国的光伏组件产能就高达40GW。
另外，2012年前三季度，中国多晶硅产量为5万吨，预计全年产量超过6.5万吨，但多晶硅的产能实际上已经超过了10万吨。
大全新能源(DQ.NYSE)一位内部人士就感觉政策来得很及时。他说，公司目前在新疆和重庆万州有两处生产基地，新疆地区的产能尚未达产，但因一期已在建设中，估计明年上半年会达到5000吨的规模。而万州地区在进行多晶硅的技术改造，如果顺利且成本较低的话，多晶硅项目仍会继续运转，“总体看，我们的产能不会再扩大，符合政策。而且，政府的举措会有效遏制产能过剩势头的继续扩大。”
保利协鑫一位高层也指出，现在公司的产能为6.5万吨，但因今年市场非常差，开工率约70%，“如果现在还有公司打算扩产的话，就非常奇怪，因为明年整体看虽然光伏需求仍会增长，但国内总体多晶硅产能还较高。再加上海外的一些公司也以较低的销售价格冲击国内，所以盲目扩大多晶硅及组件的产能并不合适。”
上述会议还指出，(我国将)根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。
此前，国内的光伏上网电价是1元/千瓦时和1.15元/千瓦时，而在出台该电价之后，也已有专家指出要对不同地区实施不同的上网电价，从而使得企业有微利，但该建议一直没有被正式批复下来。
