四、主要任务
“十二五”时期,长三角地区通信业要牢牢把握信息通信技术开发应用带动发展方式转变的重大机遇,充分发挥信息基础设施在推动产业升级和迈向信息社会中的战略性、基础性和先导性作用,实现又好又快发展。
(一)推进信息网络演进升级,增强基础设施综合实力
加快建设覆盖区域、辐射周边、服务全国、联系亚太、面向世界的宽带、融合、泛在、安全的下一代信息基础设施。
加快光纤宽带网络建设。根据不同区域特点探索发展多种模式的光纤宽带接入,加快光纤宽带接入网络建设,大力推进城区光纤到楼入户和农村光纤进乡入村,提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。有序推进“智慧城市”建设。
统筹推进移动通信发展。统筹2G/3G/WLAN/LTE等网络协调发展,优化网络结构,提升网络质量。加大3G网络投资力度,加快网络建设速度,扩大网络覆盖范围,推进网络在长三角地区全面覆盖, 推进无线局域网在长三角地区热点区域和公共场所覆盖。加快推进LTE商用进程。
积极推进向下一代互联网演进。完善网络布局,有序推进互联网优化、改造与升级。积极推进IPv6商用网络部署,加快骨干网、城域网、IDC、支撑系统的IPv6升级改造,提升网络功能和性能,支持重点网络、网站、域名服务器改造。适时开展网络示范和规模商用。
加快通信枢纽和骨干网建设。进一步加强综合通信枢纽及长途干线网建设,优化调整覆盖长三角地区主要城市的通信网络结构。综合应用已有的国际陆海光缆系统、路由以及互联网交换中心,大力提升国际、国内、区域通信能力水平。
(二)培育信息服务新兴业态,拓展行业发展空间
充分利用长三角地区已有的区域协调发展机制,依托长三角地区自身的产业优势,支持创新型业务率先发展,积极培育和发展云计算、物联网、移动互联网、三网融合等信息服务新兴业态。
培育发展云计算服务。合理布局云计算基础设施,鼓励企业整合资源,共享共建云计算基础设施和服务平台,推动数据中心向云计算基础设施服务转型。积极发展云计算服务商业化运营,促进形成云计算公共服务体系。推进有条件的企业和政府部门率先利用云计算改造内部信息化流程和IT基础设施。探索新型商业模式,推进云计算服务创新,开展重点领域和主要行业试点示范和优先应用。
开展物联网应用示范。以无锡国家传感网创新示范区和各地“智慧城市”建设为依托,着力突破传感器、物联网关键技术,加快推进通信网和传感网络以及物联网融合发展。积极推进物联网在经济运行、基础设施和公共管理等重点行业和关键领域的应用示范。
积极发展移动互联网。支持开展移动电子商务创新和应用示范,完善移动电子商务产业链。在区域科技资源共享平台建设基础上,以基础电信企业视讯、游戏、阅读等基地建设为依托,鼓励基础电信企业和增值电信企业积极发展移动互联网业务、应用和服务,助力产业繁荣。
协调推进三网融合。积极推进两省一市在三网融合方面先行先试,鼓励探索各种合作模式。支持有条件的地市申报国家三网融合试点工作,探索总结三网融合推进的政策措施和技术路径等经验。提升网络技术水平和业务承载能力,推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。加大应用资源开发、业务创新和市场推广,大力发展IPTV、手机电视、互联网视频、互联网宽带接入业务等三网融合相关业务。
(三)加快通信业转型升级,助力经济社会发展
加快传统通信服务向融合化、多媒体化、集成化信息服务转型,推动信息通信技术在经济社会各领域的广泛应用和深度融合,创新信息化推进机制,加强区域、行业、企业信息化发展水平的评估和监测,进一步发挥通信业在长三角地区经济和社会发展中的引领支撑作用。
促进两化深度融合。积极推动信息通信技术与传统工业企业生产经营管理各环节的深度融合,加快临港产业和传统产业的信息通信技术升级改造,发展生产性信息服务。培育一批具有国际竞争力的电子商务服务企业,加快大宗商品电子商务平台和行业性电子商务平台建设。加强交通枢纽、场站、物流园区和经济园区的物流信息化建设,推动物流信息化集成发展。支持面向工业行业的信息化服务平台发展,提供集成化的行业和中小企业信息化解决方案。
推进公共服务信息化。推进信息通信技术在城市管理、文化教育、卫生医疗、社会保障、社区服务等社会公共服务领域的应用,发展民生性信息服务。支持教育公共信息服务平台、公共卫生信息平台、就业和社保信息交换平台、社区综合信息公共服务平台建设,推进社区信息化和数字家庭基础设施建设。
助力政府管理水平提升。推进电子政务建设,支撑政府开展公共服务。综合利用电信网、互联网,丰富电子政务公共服务手段,加快电子政务网络平台、业务应用平台和网络公共服务体系建设。健全电子政务信息资源采集、交换、共享机制,推动建设政务信息资源共享交换平台和信息资源公益性服务平台。
(四)践行通信服务均等化,缩小城乡数字鸿沟
深化农村信息基础设施建设。加快农村地区宽带网络建设,扩大3G移动通信网络覆盖范围,推进光纤到行政村,提高基层政府部门、乡镇企业、公益机构和农民家庭等的宽带接入能力,逐步消除城乡之间、区域之间的数字鸿沟。
推进农村地区信息化应用。整合各类涉农信息资源,构建面向“三农”的综合信息服务平台,提供和农业生产、农村建设、农民生活相关的多样化和个性化的信息内容服务。加快农村基层信息服务站建设,积极开展农村基层政务信息系统集约化建设试点,形成农村综合信息服务体系。
推动实现信息无障碍。关爱残障人群和弱势群体,积极探索并推动实施针对残障人群的无障碍通信服务、针对弱势群体的优惠通信服务和针对公益机构的保障性通信服务,推动实现信息通信服务均等化。