文化部9月18日印发《文化部信息化发展纲要》。
纲要指出，到2015年，95%以上的省级文化行政部门、80%以上的地市级文化行政部门和70%以上的县级文化行政部门设立或指定专门机构负责信息化工作，初步形成国家、省、地、县四级信息化工作管理与运行的畅通渠道。到2020年，文化信息化工作全面展开，科学规范的文化部信息化管理与运行体系基本建立，综合信息基础设施基本普及，信息技术应用能力显著提升，信息安全保障水平大幅提高，行业信息化建设进入国内先进行列。
纲要全文如下：
文化部信息化发展纲要
（2013—2020年）
为指导全国各级文化行政部门和单位开展信息化工作，全面推进文化部信息化建设，依据党的十八大报告、十七届六中全会决定、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、《2006—2020年国家信息化发展战略》、《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》、《国家电子政务“十二五”规划》等有关文件精神，编制本纲要，以明确文化部信息化2013—2020年的发展目标和业务重点。
一、现状分析
（一）党中央、国务院高度重视文化建设，国内信息化发展迅猛，文化部信息化发展面临重大机遇 当前，我国文化建设进入了重要的战略机遇期。
党的十七大明确提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“兴起社会主义文化建设新高潮”的战略目标；党的十七届六中全会专题研究深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣问题；党的十八大再次提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的宏伟目标和“五位一体”的总体布局；十二届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出要“把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”。
近年来，信息技术创新步伐加快、势头迅猛，云计算、移动互联、物联网、大数据、智慧城市等新技术、新理念不断涌现，新媒体、新业务的高速发展带来了传播渠道、传播秩序和传播内容的丰富与变化，并悄然改变着传统的经济发展和社会生活模式。在原有四大基础信息资源库的基础上，国家发展改革委《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》新增“文化信息资源库”为国家基础信息资源开发利用的五大项目库之一。近期出台的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，明确提出要大力发展新兴文化产业，加强数字文化内容产品和服务开发。
（二）文化部信息化建设经过多年积累，具备了加快发展的基础条件，但也存在着不容忽视的问题。
随着近年来信息技术的突飞猛进和我国文化发展的业务需要，文化部信息化也呈现迅猛发展趋势。文化部党组高度重视行业信息化建设。2011年文化部设立信息中心，部分文化厅局也积极筹建信息化管理机构。文化部系统对信息化建设的需求日趋强烈，对信息化工作的认识不断深化；信息化在提高行政效率、改善政府效能、扩大公众参与、提供社会服务等方面的作用日益显现，文化电子政务建设初见成效；国家数字图书馆、全国文化信息资源共享等工程持续开展，资源不断丰富，国家文化产业项目资源、国家文物等基础数据累积增长，文化资源建设的规模化态势初步形成；文化部开发运行了多项应用系统，公文运转、数据报送、业务审批、行业管理、辅助决策、政民互动等方面的信息化水平逐步提高，信息技术应用日益广泛。
文化部信息化工作存在的主要问题是：信息化发展不均衡，总体水平偏低，大多数基层单位没有专门的信息化机构，行业信息化工作渠道不畅；机房、网络、存储等信息化基础设施建设滞后，信息安全保障工作基础薄弱，无法满足工作需要；文化信息资源覆盖面不全，数据质量不高；信息技术应用缺乏深度与广度，系统内部整合不够，信息孤岛现象严重；信息服务的内容和领域较为单一，尤其是文化信息的社会化服务还不到位。存在上述问题的主要原因：一是文化部信息化建设的基础较差，人才、资金、技术等配套支撑不到位；二是对信息化建设必须遵循的基本规律认识不足，存在重开发轻维护、重技术轻数据、重成果轻管理，甚至存在个别工程盲目上马、半途而废的情况；三是信息化管理机制不健全，长期缺乏行业信息化建设的统筹规划和统一管理，尚未形成信息化科学发展的合理结构布局。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵循信息技术发展规律和国家信息化建设方针，服务于建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略部署，坚持改革创新，坚持科学发展，以信息技术促进文化功能的有效发挥。
（二）基本原则
1.统筹规划，科学发展。统筹规划、合理安排文化部信息化建设，开展文化部信息化顶层设计，正确处理文化部信息化整体发展与局部建设、当前任务与远期目标、专项业务与整体布局、统一发展与改革创新的关系，尽量少走弯路，避免重复建设和铺张浪费。注重文化信息数据、基础环境和应用系统的资源整合，强化业务协同、互联互通，发挥整体优势，提高整体实效，避免自成体系、各自为战。开展信息化宏观战略、资源采集分类、业务流程管理和知识产权保护等课题研究，建立科学合理的信息化发展体系，大力推动信息化与文化发展的高度融合与良性互动。
2.政府主导，共建共享。进一步加强政府对文化行业信息化建设的主导，有效提升文化行业管理和社会服务能力，同时鼓励社会力量参与，形成文化部信息化建设积极健康、稳步发展的良好局面。研究制定统一的信息化业务标准，打破壁垒限制，建立开放机制，实现地域之间、部门之间、业务系统之间的信息化共建与共享。
3.发挥实效，提升服务。坚持以需求为导向、以应用促发展。客观分析文化工作的业务流程和社会需求，实事求是、因地制宜地推动信息技术的应用与发展，将有限的资源切实使用在文化部信息化的关键环节和核心领域。坚持技术应用创新化、信息服务社会化。在确保涉密数据信息、工作秘密信息安全，保证资源采集单位、技术创新单位知识产权等合法权益的前提下，解放思想、开拓思路，为社会公众提供全面的文化内容和快捷的产品服务，推进文化惠民建设。
三、发展目标
（一）2015年发展目标
1.95%以上的省级文化行政部门、80%以上的地市级文化行政部门和70%以上的县级文化行政部门设立或指定专门机构负责信息化工作，初步形成国家、省、地、县四级信息化工作管理与运行的畅通渠道。
2.国家文化数据资源目录体系基本形成，现有业务和管理数据的覆盖率不低于90%。适合文化行政部门管理和社会公共服务的基础信息数据库群及数据综合管理与交换平台初步建成。
3.搭建起文化部信息化综合运行管理平台，信息技术在文化资源调查评价、文化行业管理和文化社会化服务中得到较为广泛的应用，基本实现文化部系统的政务办公自动化运行管理，信息化的技术支撑优势初步显现。
4.基本形成系统开发、资源建设、运行管理、应用服务等文化部信息化技术标准体系和机房、网络、数据、安全、培训等工作管理规范体系。完成文化部系统重要信息系统的等级测评和安全建设整改工作。
5.信息化人才技术培训、业务交流合作等基础性工作纳入各部门日常工作范畴，文化部信息化工作水平有较大提高。
（二）2020年发展目标
1.文化信息化工作全面展开，科学规范的文化部信息化管理与运行体系基本建立，综合信息基础设施基本普及，信息技术应用能力显著提升，信息安全保障水平大幅提高，行业信息化建设进入国内先进行列。
2.可持续利用和动态更新的文化信息资源库初步建成，信息资源的整理与开发达到较高水平。
