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详解“宽带中国”战略十大亮点

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-08-27  来源:中国信息产业网  浏览次数:3368
亮点6:提出优化共享频率

“战略”提出“尽快研究确定国家宽带无线发展各阶段的频谱需求,梳理无线频谱分布和利用状况。加快研究频谱规划方案,制定频谱中长期规划,明确无线频谱综合利用的时间表和路线图。”“促进不同无线业务类型频率的共用共享”,这正顺应了当下移动互联网迅猛发展的趋势。随着移动宽带技术的飞速发展,3G呈普及之势,4G规模商用在即,频率的稀缺效应越来越明显。在国外,近两年频谱资源格外珍贵。美国、瑞典、芬兰、俄罗斯、英国、西班牙、印度等大量国家和地区陆续释放了模拟时代腾退的频段,用于新的数字通信技术。事实上,优化频谱并不仅仅是通信行业的事,甚至可能影响到国家的经济发展。除了应对经济萧条带来的财政危机外,各国政府释放频谱的共同目的更在于提升本国在移动通信技术领域的地位。余晓晖提到,这也是我国首次提出明确频谱路线图。对于频谱这类稀缺资源,我国也已经意识到其不仅对宽带、对整个经济的发展都有重大的影响。

亮点7:建立部际协调机制

“战略”在“政策措施”章节率先提到要“建立‘宽带中国’战略实施部际协调机制,加强统筹和配合,协调解决重大问题,务实推进战略的贯彻实施。”余晓晖认为,这将是宽带发展的一个重要保障。宽带仅靠一个通信业推动是不可能的,而是涉及到多个领域和环节。有效的部际协调机制建立后,有关宽带的各种既有难点将有望得以缓解或根除,而依据“战略”制定的新政策也将得以更有效地执行,会对我国宽带发展带来非常显著的促进作用。

亮点8:系统提及产业创新

余晓晖特别提到,“战略”立足国家发展,同时也兼顾了宽带产业的发展。“重点任务”的第四章系统地提到了要促进宽带网络产业链不断完善,包括:关键技术研发、重大产品产业化、智能终端研制、支撑平台建设、骨干光传输和路由交换设备研制和试点、宽带接入智能终端研发和产业化等方面。

余晓晖认为,“战略”的实施必将带动宽带产业不断完善,提升其竞争力和创新能力,反过来也会降低产业的创新和服务成本,促进宽带产业的进一步发展。

亮点9:强调应用和技能

信息时代,仅有强大的宽带网络还不够,还要有丰富的应用和国民必备的使用技能。“战略”着重提到了相关内容。

余晓晖特别提到,有关2020年目标的描述里有一句话——“国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。”很多人并未意识到这句话所蕴含的丰富含义。政府希望,下大力气发展的宽带最终能为国民带来福祉,让企业、教育机构和特殊群体享受到网络带来的便利和机遇。让宽带成为国民工作、生活和发展的平台,提升国民的应用技能,让国民充分享受到新型基础设施带来的发展机遇和红利。为此,在配套的7项工程中,有三项均与此有关——“中小企业宽带应用示范工程”、“贫困学校和特殊教育机构宽带应用示范工程”、“数字文化宽带应用示范工程”。余晓晖称,宽带所承载的应用与经济、社会的各个领域结合,互联网服务最终会向生产型服务和民生型服务发展。

亮点10:明确绘制宽带地图

我国的网速一直广受消费者诟病,“战略”专门提到要建立国家宽带发展监测体系和评价指标体系,建设覆盖全国的宽带发展测评系统,实现对网络覆盖、接入带宽、用户规模、主要网站接入速率等信息的动态监测,建立宽带发展状况报告和宽带地图发布机制。这也将填补我国宽带领域的一个空白。余晓晖提到,相关体系建立后,消费者对宽带速率的感知将明显提升,而宽带服务企业也会据此进行速率和服务升级,宽带业务质量将显著提高。

 
关键词: 宽带中国 政策解析
 
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