数字城市地理空间框架是国家空间信息基础设施建设的重要内容，它为数字城市、智慧城市建设提供统一、权威、标准的地理信息公共服务平台和信息服务环境。浙江省的数字城市地理空间框架建设工作，得到了省、市、县各级人民政府的高度重视和有关部门的大力支持，并取得了一定的成绩。
全省各级人民政府高度重视 数字城市地理空间框架建设
当前，浙江省正处于经济社会发展的重要时期，推动产业转型升级、新型城市化建设、社会管理创新、信息化建设和电子政务工作等，都需要数字城市地理空间框架为其提供统一的地理信息公共服务平台和基础地理信息支撑。全省各级人民政府都充分认识到数字城市地理空间框架对推进信息化建设和国民经济与社会发展具有重要的基础性、支撑性作用，高度重视数字城市地理空间框架建设工作。
《浙江省基础测绘管理办法》规定，建设和维护数字城市地理空间框架是市、县测绘与地理信息主管部门组织实施的基础测绘项目，列入国民经济社会发展计划，经费纳入财政预算。浙江省政府办公厅专门向市、县（市、区）人民政府、省政府各部门下发关于加快数字城市地理空间框架建设促进地理信息公共服务平台应用的通知，省财政安排5190万元专项资金，用于支持全省县（市、区）的数字城市地理空间框架建设。
各市、县（市、区）人民政府积极落实项目经费，主动申报立项。在建设过程中，各地人民政府都制定下发了规范建设和应用的相关规定，协调工作，积极推进数字城市地理空间框架项目建设。
全省数字城市地理空间 框架建设工作全面推进
2008年12月，浙江省基础地理信息系统建设项目通过了省发改委组织的验收；2013年初，浙江省地理空间数据交换和共享平台分别通过省发改委、省科技厅组织的验收，并通过了由国家测绘地理信息局组织的科技成果鉴定。这标志着数字浙江地理空间框架全面建成。
浙江省共有11个设区市，至2012年底，已有杭州、宁波等9个设区市的数字城市地理空间框架建设项目先后通过国家测绘地理信息局组织的验收，其中嘉兴、温州、宁波、杭州等4个设区市被国家测绘地理信息局授予“全国数字城市建设示范市”荣誉称号，其余2个设区市正有序实施，计划于2013年底通过验收。
在县（市、区），除主城区外，浙江省被纳入数字城市地理空间框架建设的县（市）共计63个，截至2013年8月初，已有47个县（市）完成立项申报工作并获得浙江局批复，立项率达75%，其中6个县（市）已建成并通过验收。
在数字城市地理空间框架建设过程中，浙江在认真贯彻执行国家建设方案和标准规范的同时，坚持从实际出发，积极创新建设和应用服务模式。在建设条件具备，设区市和所辖县（市）政府思想统一的地区，采取市、县（市）建设方案统一设计、联动建设的方法；在经济条件差、技术力量薄弱的个别欠发达县（市），采取数据资源和数据库独立建设与更新，服务器和系统运维服务托管在设区市的作法。为了服务省委省政府浙中城市群建设战略和义乌国际商贸综合改革试点国家战略，浙江在国家局数字金华地理空间框架建设试点项目中，突破行政区域界线，积极协调绍兴、丽水、衢州的测绘与地理信息主管部门，努力打造浙中城市群数字城市地理空间框架，服务区域经济发展。
建设成果丰硕 经济和社会效益显著
一是丰富了市县基础地理信息资源，推进了基础测绘工作。通过数字城市地理空间框架建设，加快了基础地理信息资源建设，同时也极大地推动了全省的基础测绘工作。获取了覆盖全省的航空影像和卫星影像数据，其中分辨率为0.18至0.4米的数码真彩影像占全省陆域面积40%以上；覆盖全省陆域范围的1：1万、城市规划区范围的1：500、1：1000、1：2000、1：5000国家基本比例尺地图及其数字化产品得到及时更新；在已开展数字城市地理空间框架建设的地区基本实现了1：2000国家基本比例尺地图及其数字化产品的全覆盖；建成了基础地理信息数据库和地名地址、地下空间设施、遥感影像、城市三维精细模型等数据库，丰富和完善了基础地理信息数据体系。
二是推广应用成效显著，促进了地理信息资源共建共享。随着浙江省数字城市地理空间框架建设的全面开展，各地构建起纵向贯通省、市、县（市、区），横向联通各有关部门的地理信息公共服务平台，有效促进了地理信息资源的共建共享。数字浙江地理空间框架（省地理空间数据交换和共享平台）已整合了38个省级厅局和单位的119大类1000多个图层的专题数据，支撑基于平台的应用系统已达到64个。各地已接入或基于平台开发及正在建设的应用系统达300多个，为当地经济转型升级、信息化建设、城市管理、辅助决策等工作提供了有力支撑。目前正在开展的地理国情普查工作，也充分利用了1：2000数字线划图、地名地址数据库、高分辨率航空数码影像等数字城市地理空间框架建设的数据成果，提高了工作效率。
三是有力促进了天地图建设，更好地服务民生。浙江省结合数字城市地理空间框架建设，同步开展天地图市、县级节点建设，目前已有11个设区市、8个县（市）建成天地图节点。天地图网站内容丰富，覆盖日常生活的方方面面，为公众出行、购物等提供了便利。企事业单位或个人用户还可以利用天地图节点提供的二次开发接口，调用天地图地理信息数据资源，促进地理信息资源共享和高效利用。
四是发挥基础平台作用，推动智慧城市建设。数字城市地理空间框架建设成果已在我省的智慧交通、智慧电力建设等领域发挥了重要的基础作用。为服务智慧城市建设，宁波市已将数字宁波地理空间框架升级优化为智慧宁波地理信息共享服务平台，为智慧宁波建设提供及时准确的地理空间基础和位置服务。数字城市地理空间框架已经成为浙江省智慧城市建设试点的基础平台和必备条件。
目前，浙江省数字城市地理空间框架建设正如火如荼地开展。计划于2013年底完成全部县（市、区）数字城市地理空间框架建设的立项申报工作，到2015年底完成全部县（市、区）的数字城市地理空间框架建设工作。我们将加强督促指导，突出推广应用，加快推进数字城市地理空间框架建设，为浙江省智慧城市和信息化建设作出新的更大的贡献！
（作者系浙江省测绘与地理信息局局长 陈建国）
