4月23日，国家发展和改革委召开关于“十三五”规划新闻发布会，宣布“十三五”规划编制工作已经正式启动，而扩大消费需求长效机制研究成为重点课题。发展规划司司长徐林在会上回答记者提问时表示，将着力于创新供给以拉动消费需求。
徐林认为，从目前的GDP构成来看，内需占的比重已经超过了百分之百，但从内需结构分析，消费需求占的比例又是偏低的。“消费需求的拉动不是政府说要进一步扩大就会自动扩大的。钱在老百姓口袋里，怎么花钱是自己的事，不可能政府让怎么花钱就怎么花钱。”徐林说：“研究扩大消费需求的长效机制，就是要研究需要政府去做什么事情，通过一种制度来创造一些能够让老百姓消费的领域。在研究扩大消费需求长效机制的问题上，可能更需要关注的是如何创新供给拉动消费的问题。”
徐林表示，以扩大信息消费为例，信息领域是一个最典型的供给创造需求的领域，因为信息技术的突破，使得更多的信息消费产生。但目前在这个领域就存在一些遏制消费的问题，比如宽带速度上不去，那么基于互联网的这些应用、这些消费就会很不方便，这实际上就是供给效率的问题，不是需求拉动的问题。当供给效率提高之后，服务效率越来越高，产品价格越来越低的时候，扩大消费也就实现了。
徐林说：“我们去研究一些新的体制机制和政策的环境，来推动更多的领域出现这样一种供给创造需求事例的发生。我国在很多领域都有潜在的消费需求，但是我们的供给是不足的。所以，在"十三五"规划的时候可能需要花更多精力研究这一类的问题。”
