3月16日出台的《国家新型城镇化规划》中，首次提到包括重庆全域和四川11个城市组成的成渝城市群，乐山位列其中。在新的全局思维下，我市探索新型城镇化之路，提出规划引领、“四新”同步的总体思路，以“新城、新镇、新村、新寨”建设为重要载体和有效抓手，推进“双百”区域中心城市建设。
国家和省新型城镇化规划出台后，我市主动对接，深度融合城市总体规划、产业发展规划、交通发展规划和土地利用规划等，编制完成《乐山市新型城镇化发展规划(2013—2020)》，明确了当前和今后一段时期全市新型城镇化发展的方向、路径、重点和目标。规划引领，“四新”同步，成为乐山新型城镇化建设的总抓手。
拓展新城，传承历史文脉。新城区建设是拓展城市发展空间的关键。针对乐山城市不大、人气不足、集聚力、辐射力不强的问题。市委、市政府重新审视市情，调整乐山城市的发展方向和定位。围绕建设“双百”区域中心城市和国际旅游目的地目标，抓住省上发展四大城市群的机遇，以嘉州绿心公园为中心，东控、南跃、西优、北延，规划建设新城、组团连线扩城，加快构建“12625”的城镇发展体系。突出生态良好、交通便捷、产业兴盛、功能复合、特色鲜明的思路，挖掘乐山悠久的历史文脉融入新城规划，建设“宜居、宜业、宜游、宜商”的城市新区。重点打造岷江东岸“历史城”、苏稽片区“文化城”、临港新区“产业城”、青江片区“商务城”。
打造新镇，因地制宜推进。建设小城镇是实现农民就地就近城镇化的主要载体。我市确立“统筹城乡、规划先行、适度超前、分步实施”的思路，抓住全省实施“百镇建设试点行动”契机，发挥试点的示范带动作用，依据区位、自然、交通等条件，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，因地制宜，分类、分层、分步建设一批独具形态的特色小城镇，以产业集聚人气、汇聚商气、留住人气，避免“千镇一面”。目前，已建成初具规模的文旅互动型峨眉山市符溪镇、黄湾乡武术小镇、犍为罗城镇，工贸主导型沙湾嘉农镇、市中区土主镇，交通节点型的峨眉山市桂花桥镇，农产品加工型的夹江青州乡。
幸福新村，彰显农民主体。按照“统筹城乡、产村相融、成片开发”的思路，市委、市政府出台了新农村综合体建设实施意见和新农村综合体建设方案，并对新农村综合体示范点给予一定资金补助。遵循近郊建综合体、远郊建聚居点、彝区建新寨思路，围绕体现山居风格、农耕风情、生态特色，编制完成11个县(市、区)《县域新村建设总体规划》，乡镇规划187个、新村聚居点(村庄)规划391个。经过近两年的努力，我市完成380个新村聚居点建设，初步建成了城郊公园型的沐川桃源山居、产村相融型的井研雨台村、彝汉共荣型的峨边九家村等各具特色的新农村综合体。
塑造新寨，创新工作机制。我市以彝家新寨建设为载体，实施小凉山综合扶贫开发，成为统筹城乡、推进新型城镇化的最大亮点。市委、市政府把彝区脱贫作为最大的民生工程来抓，制定“彝区同步小康规划(2013—2020)”。截至2013年底，全市累计投入财政资金18.7亿元，建成188个特色新寨，其中示范村29个，新(改)建住房15955户。同时，坚持新寨建设与产业培育同步推进，把彝区特色养殖业、劳务产业、民俗旅游业结合起来，增强新寨“造血”功能，培育出一批宜商宜旅的彝家新寨，带动彝区百姓增收致富。
