“老百姓的笑容是城市最美丽的鲜花”——当看到这诗一样充满真情的语言时，人们无法不为之动容。这充满真情的语言出于一位市长的笔下，从中更能感受到人民公仆那种发自肺腑的拳拳之心和介休市委、市政府的民生情怀。
在新型城镇化建设中，环境是土壤，产业是源泉，基础建设是躯干，文化是花朵，民生是果实。所有的一切，都是为了人民群众生活的幸福。中央城镇化工作会议指出：“要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量”，明确提出了“人的城镇化”是新型城镇化建设的核心。“以人为核心的城镇化”的具体实施，体现在关系广大城镇居民衣食住行、生老病死、文化教育等民生事业的建设上。近年来，介休市的新型城镇化建设不仅在城市规划、基础设施、环境保护、文化传承等与城市长远发展密切相关的工程上下足了功夫，更把与广大老百姓的生活息息相关的工作放在心上，实施了一系列保障性住房、基础教育、医疗、就业、社会保障等民生工程。当安居乐业的笑容像鲜花一样浮现在每个居民的脸上时，就是对市委、市政府城镇化建设成就的最好褒奖。
保障性住房，建设居民美好家园
保障性住房建设工程是近年来介休市城镇化重点工程中投资最大、任务最重、老百姓最关心关注的工程。三年来开工建设1.7万套，面积184万m2，占晋中市23%。
建设需要投资，为了确保这项民生工程的顺利推进，介休市建立了政府资金、银行贷款、社会资金和委托代建的多元化投资机制，形成了政府实施、企业实施、商品房配建的多渠道保障机制和公开、公平、公正的多元机制。在一处处宜居的生活小区矗立于城市各个区域的同时，相应地为这些保障性住房配套了路、水、电、燃气、幼儿园等基础设施，使这项民生工程真正成为惠民工程。
截至目前，介休市的保障性住房在建项目已达17个。其中包括安康嘉苑、富康嘉苑、顺康嘉苑一期、顺康嘉苑二期、裕康嘉苑三期、裕康嘉苑四期、泰康嘉苑、永康嘉苑等政府主导项目9个。这些 “康”字辈嘉苑，寄托了市委、市政府希望老百姓早日过上小康生活的期盼。此外，通过企业投资，实施了6个棚户区改造项目，一些由于历史原因和企业效益多年居住在陈旧宿舍里的企业职工将住上宽敞明亮的新居。依据国家、省有关政策，严格落实房地产开发项目配建5%廉租房政策，督促房地产企业履行社会责任，进一步丰富了保障性住房房源。这些高低搭配的保障性住房项目，实现着广大百姓住有所居的美好家园梦想。尤其令人瞩目的是，介休市的保障性住房大都建在环境优美、交通方便、地段价值高的北部新区。政府之所以这么做，是坚持 “穷人住但地段不差、面积小但功能不差”的理念，具有增值空间，构成恒产。如安康嘉苑小区，是介休市2011年实施保障性住房工程项目之一。110亩小区位于市里的景观大道——纬二路南侧，交通条件优越。规划总户数2464户，包括经济适用住房1908户，公租住房244户，廉租住房312户。同时小区内还配套建设了地下、地上停车场、幼儿园,并做了大量的绿化，使之成为环境优美的生活小区，受到了广大群众的好评。今年5月，这个小区的居民们将迁入新居。
在加强保障性住房建设的同时，介休还实施了一批以御珑湾、嘉和园、绿城华府为代表的绿色宜居商品房建设，全市在建的各类住房面积达到300万平米。未来三年，全市将有近5万套各类住房建成，可以满足不同层次居民住房需求。2014年，介休市在实现城镇中低收入住房困难家庭“应保尽保”的基础上，将经适房保障范围延伸到乡镇政府所在地村和城中村农业人口，使这项民生工程惠及更广大的人民群众，而介休的城镇化建设也将迈上一个新的台阶。
坚实的校车，打造学生路上的家
近年来，介休市的经济发展速度不断加快，财政收入逐年提高。钱花在哪里，是衡量执政者执政为民的一把尺子。
在介休市，连续四年财政用于民生资金占到总支出的70%以上，2013年达到71.6%。尤其是在发展全市的教育事业上，市财政更是不遗余力，近四年全市财政投入教育达到13.59亿元，分别占到公共财政支出的22%、24%、25%、26.3%。财政优先投向教育。2012年，介休市在全省率先启动了校车公益计划，为全市农村走读3华里以上的1500名小学生配备了校车，并实行免费接送。这一年的9月7日，在介休市职业中学落成庆典暨校车运营启动仪式上，由安泰集团、凯嘉集团、鑫峪沟煤业、大佛寺煤业、三佳集团、昌盛公司、鸿瑞地产、金汇海地产、瑞东煤业等9个企业捐赠的26辆崭新而标准的校车停放齐整，司机着统一工作服，整装待发。这些高大宽敞、漂亮坚实的校车如同一道靓丽的风景出现在介休市的城乡道路上的时候，介休的老百姓人人拍手叫好： “真没想到，我们村的学生能坐上这么好的校车。”
校车安全，曾经在一度时期成为一个让人揪心问题。介休市市长王怀民说： “校车虽小，但关系着民生，关系着学生的安全，关系着城乡的教育公平和均衡，要建立起校车安全管理的长效机制，把 ‘十米车厢’打造成学生 ‘路上安全的家’”。省教育厅的领导称赞说： “校车免费接送覆盖全市，是介休市委市政府办的大好事，是真正得民心、顺民意的工程。”
发展教育事业是一项系统的民生工程，在全省首家配备26辆校车免费接送3华里以上农村走读小学生，是这项系统工程中办的实事之一。介休市委、市政府发展教育不遗余力，介休的校安工程和中小学标准化建设两件大事走在了全省前列。四年实施 “四十校兴学、五十园兴幼”工程，已建成38所城乡新校，开工建设了53所幼儿园，改扩建了教师进修校，创建了15所数字化校园，促进了全市教育的优质均衡发展。在教育的软件建设方面，大力开展了“教育质量管理提升年”活动，狠抓校长、教师、教研三支队伍建设，着力提升办学水平，稳步推进教育改革，有力推动了全市教育事业全面发展、均衡发展、协调发展，在办人民满意教育上不断迈出新步伐，先后荣获“全国教育宣传先进单位”、山西省“幼儿教育先进市”、“职业教育先进单位”、“基础教育课程改革先进单位”、晋中市“落实教育目标责任优秀县”、“教育信息化建设先进县”、“公办标准化幼儿园建设先进县”等荣誉称号。
在2014年春天来临的时候，介休市委、市政府又确定了全年教育事业发展的目标：在前四年的基础上，续建标准化公立幼儿园建设；新建福馨园小学，迁建介休六中，引深规范教育盟区管理和集团化办学模式改革，创建国家义务教育发展基本均衡县；续建介休一中学生公寓2幢，实现全封闭教学；续建介休职中实训楼，改建教师进修楼，新建特殊学校；实现国家级示范职业高中建设目标。
普惠的医院，为千家万户送健康
在新型城镇化加速发展的时期，广大城乡居民必然对医疗保障提出更高的要求，也给城镇化建设提出了新的挑战。介休市在推进全市城镇化建设中，基础医疗设施的建设也同步进行，实施了一系列惠及城乡百姓的重点工程。
为了切实改善全市的医疗卫生条件，振兴全市医疗卫生事业，介休市三年来实施了“十院兴医”工程。其中新建介休人民医院的定位，是建一所三十年不落后的综合性医院，集医疗、保健、科研、培训于一体，500张床位，建筑面积7.5万m2。工程于2011年初启动，包括门诊、急诊、医技、住院、传染科、后勤楼六位一体的建筑群及医疗设备、后勤保障实施等，预计2014年下半年建成。运营后年门诊量可达到10万人次以上，住院人数可达到2万人次以上。新人民医院将采用信息智能化管理系统，包括视频监控系统、有线电视系统、公共广播系统、医用呼叫系统、信息发布系统、水控、门禁系统、楼宇自控系统、医疗信息管理系统、停车场管理系统、综合管理系统和机房工程管理系统。市中医院将从老城狭小的老医院迁入至市人民医院，市妇幼院已进入全省一流的先进行列。
介休还同步建设了7个乡镇卫生院，5个社区服务中心，全市每个中心镇、每个社区都有一所。这些乡镇卫生院的设施、管理的先进程度不亚于城里的医院，大大提高了基层的医疗卫生水平，给农村群众提供了更及时、实惠的医疗保障条件，也提高了农民的医疗保健意识。据有关统计，近年来介休农民人均医疗保健支出大幅增长，年均增长达到28.6%。随着农民收入的增加、生活质量的提高，农村新型医疗合作制度的逐步完善，过去农民们大病小治、小病不治的现象正在改变， “花钱买健康，早治早预防”意识逐渐增强，广大群众的健康得到了有力保障。
完善的体系，社保为你缩小差距
在城镇化建设的进程中，衡量城市建设发展水平最重要标准，不是楼房的高低多少，道路的是否足够宽敞，而是居民的社会保障水平。如果居民们生活在对贫困的恐惧之中，那将是城市的耻辱。
经过几年的努力，介休市的社会保障系统得到了不断地完善。到2013年底，全市城乡居民养老保险、城镇职工五项保险参保率分别达到96.4%、95%以上；城乡居民基础养老金达到65元，城镇居民医保和新农合财政补助标准由每人每年240元提高到280元，城镇职工和居民基本医疗保险最高支付限额分别提高到48万元、26万元，城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、24元，应保尽保。
对孤寡老弱等社会底层人员的救助，是社会的进步与文明的重要标志，也是关系民生的大事。近年来，介休市在不断完善社会保障系统的同时，加快建设了集老年公寓、儿童福利院、城市流浪乞讨人员救助站和救灾物资储备仓库 “四位一体”的社会福利中心。为了切实解决好农村空巢、高龄老人的实际生活困难，积极推进农村老年日间照料中心建设，建立了连福镇东湖龙村、义安镇北盐场村、龙凤镇龙凤村、三佳乡下曹麻村、洪山镇洪山村5个农村老年日间照料中心，中心设有厨房和 “日间休息室、娱乐活动室、健身康复室和餐厅等三室一厅”，配套了电视机、麻将桌、台球桌等设施，有的还配备了图书室。可提供基本生活照料、文化娱乐、精神慰藉等服务，可以满足当地日益增长的养老需求。
扩大就业是保障和改善民生的头等大事。为了实现更高质量的就业，介休市高度重视高校、高职、零就业家庭就业和失业人员再就业，落实各项扶持优惠政策，让更多有创业意向和创业能力的劳动者成功创业、带动就业，创造更多就业岗位。2013年，全市完成技能和创业就业培训2万人次，转移农村富余劳动力4160人。几年来的努力，民生事业遍地开花结果，但介休市委、市政府关注民生的深切情怀不会就此止步。市委书记王继堂要求，要进一步突出以人为本，在社会救助、福利事业、基层民主政治建设等方面再上新水平，为介休区域性中心城市建设谱写新的篇章。
