3月26日，记者来到位于兰州市区以东十几公里的榆中县定远镇。如今，这里塔吊林立，机声隆隆，每天，有近两万名建设者们在此施工，到处都是一派火热的建设场面。这里就是正在崛起的兰州东部科技新城。
兰州东部科技新城项目自2012年底启动以来，就以其一次性投资之多、一次性开工面积之大，创造出了令人瞩目的“兰州速度”。未来，兰州东部科技新城将成为一座发展高效、低碳智慧、环境优美、宜居宜业的现代科技新城。
新型城镇化示范区
“建设兰州东部科技新城，一方面是城市发展的需要，另一方面也是高新区增容扩区的必然选择。”兰州高新区党工委会书记李彦龙分析说，兰州城市的发展一直受限于“两山夹一河”的特殊地理条件，尤其是随着近些年经济的快速发展，城市容量已经趋于饱和。与此同时，兰州高新区经过20多年的开发建设，国家批准的规划区域已基本建成，产业项目难以落地实施，发展空间不足已成为最大的制约瓶颈。这个时候，就迫切需要一个载体来承接城市功能，培育新的经济增长极。
基于此，2011年，兰州市决定主要在榆中县定远、连搭盆地实施兰州高新区增容扩区，并于2012年8月，通过招商，与福建名城企业集团签约，采取“政府主导，企业运作”的开发建设模式，共同打造兰州东部科技新城。同年12月，《关于推进兰州新区、兰州高新区、兰州经济技术开发区融合发展的实施意见》出炉，确定了高新区以“兰州东部科技新城”项目建设为重点，着力打造一座集高新技术产业、科研办公、总部基地、商业金融、文化娱乐、居住休闲为一体的现代科技新城。
在李彦龙看来，依托高新区建设兰州东部科技新城，对于拓展城市发展空间，承载城市功能外溢，接受城市经济辐射带动，吸纳人口产业扩散集聚，促进高新区转型发展和二次创业，培育兰州新的经济增长极都有着重大意义。
“我们建设东部科技城，并不是简单的房地产开发项目，更不是单纯的造城，而是以科技为先导建造一个新型城镇化示范区。”李彦龙说，目前兰州东部科技新城已被列为全省新型城镇化示范区，按照“坚持创新驱动、产城融合、以工促农、以城带乡”的思路发展，将在推进城乡发展一体化中发挥重要的示范带动作用。
当然，兰州东部科技新城被赋予的重要角色还远不止这些，项目的终极目标是将其打造成体制机制创新区、高新技术产业集聚区、城市功能拓展区以及新型城镇化示范区。
农民变市民
在兰州东部科技新城的整体推进过程中，有一个重要环节不得不提，那就是征地动迁。在这个过程中，当地5千多名被征地农民完成了从农民向市民的身份转换。
今年63岁的火成文是定远镇连搭乡孙家坡村的一名普通村民，从去年8月开始，他每月可以领到684元的养老金，享受到了城镇退休职工的同等待遇，而这一变化源于他家的土地被兰州东部科技新城项目征用。
火成文一家10口人，共有12亩地，经济来源主要靠种植大棚蔬菜，和许多农村家庭一样，农闲时，火成文的孩子们都要外出打工赚钱。最初，听到征地的消息时，火成文发了愁：“我们农民祖祖辈辈就靠土地吃饭，这要是没了土地该咋办？”后来，当得知有关部门要给大家买失地养老保险，农民们都觉得这是个好事。就这样，火成文不但一次性拿到了被征的7亩多地的补偿款，还与老母亲、老伴3人领上了养老保险。火成文说：“有了养老保险，我们就没有后顾之忧了。”现在，当地已经有近千名被征地农民和火成文一样按月领到了养老保险金。
李彦龙说；“征地动迁启动一年多来，我们在全省率先执行最新的土地征收补偿标准，坚持丈量一把尺子拉到底、补偿款一次性足额到位，在征收近万亩土地的过程中没有发生一起群体性上访事件。”按照相关规定，被征地农民养老保险费由政府和参保个人共同承担，其中政府承担60%，个人承担40%，一次性趸缴，就可为参保人员办理15年的缴费年限。为减轻被征地农民负担，福建名城企业集团分担了个人缴费部分。征地之后被征地农民不再缴费，直接进入城镇职工养老保险。同时，还为每户预留土地，用于发展集体经济，解决了16岁以下未参保的孩子们将来的生活保障问题。更让农民们高兴的是，定连地区农民在户籍、就医、上学、就业、社保等方面，和兰州市区的市民享受同等待遇，成了真正的兰州市民。
东部科技新城的开建，也为当地农民带来了更多的就业机会。有些农民跑起了运输，有些就地进行劳务输转。不仅如此，今后高新区还将制定劳动力输出机制与流程，构建培训体系，真正实现农民家门口务工、就业。
创造“兰州速度”
按照一年坚实起步，三年形成规模，五年基本建成的实施步骤，在不到一年的时间里，兰州东部科技新城的推进速度是惊人的，有人把它称作“兰州速度”。
“项目启动之后，我们首先高规格地完成了园区分区规划和20平方公里详规，并全部纳入兰州市第四版城市总体规划，现已被批准实施。”名城企业（西北）集团董事长林矗向记者介绍，一期大规模开建了城市功能区，总投资87亿元，用于城市综合区的首批项目，目前，159栋楼位的地基开挖和基础施工，全部达到正负零以上。在这个区域内，超前谋划了基础设施建设。在区内10多条道路开工建设的同时，外部大的基础设施配套也有了成果，横贯全城的宝兰客运专线、以定远为东起点的南绕城快速路目前已开工建设，定远至兴隆山的快速路正在规划设计。兰州城区到东部科技新城的自来水主干线已建成供水，天然气将于今年10月供气。城市公交线路已经有了详规，目前已开通1条公交线路，近期还将陆续开通两条，轨道交通3号线（东岗-东部科技新城）也将于年底动工。
可以预见，不久之后，一张四通八达的交通网将拉近东部科技新城与兰州主城区的距离。
为了进一步完善城市功能，增强新城吸引力，当地的公共服务设施项目也全面启动。目前，东部科技新城已与兰州市教育局、卫生局签订了合作建校建院协议，首批引进科学院小学和中学、兰大附中和市第一人民医院。今年将全部动工，力争明年投入使用，兰州东部科技新城居民将享受优质的教育和医疗资源。
集聚高新技术产业
“今年是兰州东部科技新城加快形成主体框架的关键一年，也是建设规模、开发力度、投资强度最大的一年。”对于东部科技新城的未来，李彦龙充满了信心。他向记者介绍，今年预期项目总投资200多亿元，已开工建设项目建成率将达到80%左右，还将新开工建设面积300万平方米以上，同时启动建设现代商贸物流核心区，基本建成五星级酒店、会议中心、绿色文化景观带等公共设施项目。
产业作为东部科技新城的重头戏，目前已同步实施，按照规划，将围绕智慧经济，重点发展战略性新兴产业、总部经济、现代物流和高端服务等产业。在建设现场，记者看到，兰州联合重工项目已经建成投产，与之相邻的陇神戎发生物医药园已开工建设，投资10亿元的瑞鑫现代商贸城项目主体工程已完成……随着产业项目的不断集聚，将为兰州东部科技新城提供有力的产业支撑，也将吸纳带动一批城镇人口进入，达到以产业化带动城市化的效果。李彦龙表示，今年高新区还将充分发挥创新引领作用，提高自主创新能力，精选一批技术含量高、附加值大、低碳、无污染的高新技术产业项目，实现产业与城市协调推进、融合发展。
未来，兰州东部科技新城的总投资将达到千亿元以上，总建筑面积3000万平方米，绿化率超过30%。到2020年，基本建成面积20平方公里，城镇人口达到20万人左右，营业总收入达到1千亿元以上，生产总值达到200亿元以上，使兰州东部科技新城真正成为兰州的城市副中心和重要的经济增长极。
兰州东部科技新城的美好远景让世代生活在这里的人们充满了希望。火成文最小的孙女今年刚满三岁，他期待着孙女今后能在家门口上好的幼儿园、小学……他也盼着，以后孩子们能在家门口找到满意的工作，四代人幸福地生活在“人在绿中，城在景中”的未来之城。
