原秦淮区和白下区合并成新秦淮后,这一南京老城的核心地块绘制了新版的发展蓝图。《南京市秦淮区总体规划(2013-2030)》3月31日起在南京市规划局开始征询公众意见。
商业规划——南部新城定位于“智慧新城”
据介绍,本次规划范围为原秦淮区和原白下区行政辖区,全区土地面积49.35km2,现状常住人口89.4万(2012年数据)。根据预测,2015年全区常住人口为90.04万人,2030年全区常住人口为94.30万人。其中,南部新城片区是这一老城板块仅剩的可发展空间。在商业中心规划中,秦淮区对于南部新城寄予厚望,将其定位为与新街口比肩的市级商业中心。根据这版规划,新街口是南京传统的城市中心,以商贸、商务等综合服务功能为主;城南地区是南京新兴服务功能承载区,重点发展商贸流通、现代服务业和创意产业。夫子庙地区则定位为市级商业副中心。
根据规划,南部新城北起秦淮河、运粮河至绕城公路,西起南河、接秦淮新河、沿机场二通道接宁丹公路,南至绕越高速,东至宁杭高速,总用地面积约164平方公里,分属雨花台区、江宁区、秦淮区。秦淮区的红花—机场片区属于这一板块。这是主城南部唯一一块尚未开发的处女地。随着大校场机场即将搬迁六合,为南京城腾出了10平方公里的建设空间,这一红花—机场片区定位于建设生态、科技型项目和高端服务业的“智慧新城”,规划人口10万人。机场跑道预留为城市“绿轴”,两侧安排城市大型公共设施,如美术馆、音乐厅、体育中心等,居住区、商贸、研发项目等围着这条公共设施带分布。
此外,该区还将打造多条特色商业街,包括太平南路黄金珠宝商业街、莫愁路妇幼用品商业街(北段)、机电商业特色街(南段)、仓巷文化商业步行街、朝天宫古玩特色街、南捕厅手工坊特色街等。
文化保护——对8条景观视线走廊限高
在老城历史文化保护方面,这份规划划出了路线路并列出了保护名单。在历史文化遗产保护规划中,规划形成“二片四轴两带”的展示结构:二片——城南历史城区、明故宫历史城区;四轴——中华路轴线、御道街轴线、中山东路轴线、红花机场跑道记忆轴;两带——明城墙和明外郭。
在具体的受保护区域上,秦淮区内历史文化街区共6处,为南捕厅、门西荷花塘、门东三条营、朝天宫、金陵机器制造局、夫子庙。历史风貌区共10处,为复成新村、慧园里、西白菜园、宁中里、评事街、内秦淮河两岸、花露岗、钓鱼台、大油坊巷、双塘园历史风貌区。一般历史地段共3处,为大辉复巷、抄纸巷、申家巷一般历史地段。
在老城限高方面,这一规划要求重点控制应天大街高架、中华门眺望新街口至紫金山的天际轮廓线。控制引导8条区内重要的景观视线:中山东路、应天大街、龙蟠路、凤台路;历史景观轴线:中山南路、中华路、御道街、红花机场轴线景观视线。按照近景、中景、远景、三个层次分别进行控制引导。近景、中景控制建筑高度、建筑屋顶形式及建筑色彩。
交通规划——近期将发展一条水上游线
记者注意到,结合地铁线路的建设,中华门站将升格为城南的一处旅游换乘枢纽。根据计划,原宁芜通道线路将来会改造为轨道交通8号线,结合地铁1号线与8号线中华门站,秦淮区规划在这一站设置旅游换乘枢纽。从轨道交通规划上,将来秦淮区内还将新建轨道交通3号线、5号线、6号线、8号线、10号线、13号线等6条轨道交通线路。
在水上交通规划上,横穿该区的秦淮河水上游览线值得期待,在内秦淮河水上游线规划中,近期将发展中华门城堡-东水关遗址公园水上游线。远期将连通内外秦淮河游线,将(金陵)大报恩寺遗址公园、规划拟建越城天地等景观纳入游线项目。