多年来，市委、市政府始终坚持“平安是改革发展的前提和基础”的理念，始终坚持把平安创建置于发展建设大局中谋划推进，围绕增强人民群众的安全感和幸福感，“平安合肥”品牌的认可度、知名度、美誉度不断提升，使合肥成为领跑安徽、全国示范的平安之城。2013年，全市综治战线全力抓好“三项重点任务”、 强力实施“三项重点工程”、 大力提升“三项重点工作”，平安建设取得新成绩。
围绕中心大局 全力抓好“三项重点任务”
2013年，全市综治部门围绕中心，服务大局，主动作为，积极履责，充分发挥综治部门职能作用，为“大湖名城、创新高地”建设保驾护航、助力加速，平安合肥建设有了新开篇、社会管理创新有了新成效、创建无传销社区有了新进展。
我市在平安合肥建设多年实践的基础上，形成了“深化平安建设、打造幸福合肥”调研报告，在全省率先出台了《关于进一步深化平安合肥建设的意见》。深化平安合肥建设“四个四”的总体规划，有力指导和促进了平安建设的具体实践。其中明确了四个目标，即“使合肥成为全省率先、全国示范的平安之城”总目标和实现4次捧得“长安杯”、“一升三降”、“八个全省率先”3个具体目标。
我市对照《合肥市社会管理工作项目责任分工表》要求，以6大工程46个项目为抓手，深入推进社会管理创新。市综治办充分发挥指导协调作用，综治委成员单位结合各自职能，充分发挥在项目推进中的主体作用，进一步形成了社会管理齐抓共管、综合治理的良好格局。如市里出台了社会服务“1+4”政策体系，大力加强社区建设。
市综治办主动作为、积极协调配合，深入开展创建“无传销社区（村）”工作。通过党委政府主抓、部门各负其责、群众广泛参与，我市打击传销工作取得显著成效。2013年，全市破获传销案件195起、抓获传销人员846人、取缔传销窝点6188处、解救受骗群众1200余人、遣返助返传销人员19727人。
回应群众关切 强力实施“三项重点工程”
平安不平安，群众说了算。
市综治办从关系群众切实利益的具体事做起，以“工程化”推进的方式，强力实施“三项重点工程”，切实提高群众安全感，让群众切实感受到平安就在身边，和谐就在眼前。
3月18日，北一环与蒙城路交口一商厦门前，“庐阳区安全停车示范点”的标牌很显眼，只见围栏内整齐地排放着一辆辆电瓶车。自去年4月份设置以来，这里已经为很多非机动车车主所熟知。“我就在附近上班，这里有专人看守，车子停在这里挺放心。”前来取车的市民王先生介绍。在实施“安全停车”过程中，庐阳区引进专业化公司，管理大型商超、写字楼宇等场所电动车。“这家公司自行修建停车场，安排看管员，安装监控。如发生车辆被盗的，由该公司进行赔偿。”庐阳区综治办工作人员介绍，该区区政府还投入8万元，统一制作停车点标识、看管员马甲和示范点荣誉牌。“对符合示范点标准的停车点，每个给予3000元进行以奖代补。”
针对群众反映的非机动车停车安全问题，我市强力实施“安全停车”工程。明确要求人防上要有专人看管、物防上要有栏杆隔离、停车标识，技防上要有探头监控三方面基本标准，在建待建单位小区必须将停车场所纳入规划。“各县（市）区因地制宜，创新推出外包管理、委托管理、分地段管理、分时段管理、封闭式管理等管理措施，创新推出免费集中停车、投币式充电、临时车棚、机动车非机动车分区域停放等服务项目。”市综治办相关负责人介绍，目前，全市5031个安全停车场所，看护人员4739名，监控探头3859个；“安全停车”工程的实施，有效压降了可防性案件，全市全年四类可防性案件同比下降7.38%。
走进肥西县严店乡派出所乡镇监控中心，随时可以通过电子显示屏获取主要路段、中心学校、新农村社区、金融单位等视频监控图像。对于肥西县很多乡镇的村民来说，安装在家门口的监控探头，令大家安全感大大提升。2013年以来，该县继续推进加密延伸，全年共投入759万余元，政府出资新设探头374个，其中县财政出资建设126个，乡镇（园区）出资建设248个，目前全县已建成政府出资监控探头1361个，实现了乡镇和村居治安监控全覆盖。
“目前全市1271个村已有665个村完成‘村村通’工程。”市综治办相关负责人介绍，2013年，我市结合“天网”工程的实施，将建立农村视频监控“村村通”，作为深化农村平安建设的基础工程。按照“每个行政村不少于2个监控探头，并与派出所联网”的标准，对“村村通”工程进行验收，纳入年度综治目标考核。与此同时，我市推进了“天网”工程建设，全市已建立监控探头62203个。“村村通”工程的实施，有效降低了农村入室盗窃案件发生率，2013年，全市入室盗窃、入户抢劫同比分别下降9.91%、25.74%。
医患纠纷、交通事故调解既关系到群众切身利益，又影响社会和谐稳定。
2013年，我市各县（市）区纷纷建立独立的社会化行业调解平台，为平台腾出房子，为平台添置设备，为平台提供经费，为行业调解创造良好的工作环境，化解矛盾纠纷。
“包河区去年拿出370平方米的房屋，作为医患纠纷调解办公用房，成立专家委员会，安排5人具体从事调解工作。”市综治办相关负责人介绍，我市在全市范围抽调有经验的退休法官、公安干警、医生、律师等参与行业调解。
据统计，目前，全市已建立行业性专业性调委会291个，全市各县（市）区已全部建立医患纠纷和交通事故调解委员会。与此同时，我市大力实施“人民调解防护网”工程，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。
立足长治久安大力提升“三项重点工作”
长治方能久安。我市综治部门注重与时俱进抓好常规性、基础性和根本性工作，让平安成为常态。
打击违法犯罪力度进一步提升。
每每街面喧嚣渐止，市民纷纷进入梦乡之际，大街小巷上仍有闪烁着警灯的警车在穿梭。2013年，合肥警方构建的全时空巡逻防控网络进一步完善。警方通过车巡与步巡相结合、武装巡逻与便衣巡逻相结合、定点布控与追缉堵截相结合等多种方式，实施24小时全市范围的网格化巡控，严打违法犯罪活动，社会治安呈现“四升六降五个未发生”良好态势。“我市警方还适时开展了专项打击整治行动，组织开展了‘打四黑除四害’、‘打击涉黄违法犯罪’等专项行动。”市公安局工作人员介绍。
与此同时，我市深入推进社会治安重点地区排查整治工作，突出抓好重点区域整治、重点场所监管、重点行业管控，消除治安隐患和治安盲点。
在合肥火车站地区，我市成立了综合治理办公室，从运管、公安、铁警、交警、城管等部门抽调120人集中办公，配备协警30人，配备执法车辆2辆，整治非法营运、交通秩序、市容秩序、治安秩序四措并举、取得了明显的成效。2013年7月份，合肥火车站地区广场周边安装了22个高清电子眼，实现了监控全覆盖。火车站广场综合治理监控中心唐云飞介绍，探头分为服务功能、监控功能以及震慑功能等多种功能。监控探头的清晰度很高，广场上每个行走的人，其面部特征都一览无余，甚至能在相距百米的距离看清车辆的车牌号。
流动人口及特殊人群服务管理质量进一步提升。
说起瑶海区明光路街道金大塘社区的“新市民学校”，很多外来务工者都竖起大拇指。这个“新市民学校”为外来务工人员在子女入学、法律援助、免费计划生育、就业指导等方面提供全方位服务，解决他们的后顾之忧，让外来务工者在异地感受到家的温暖。
伴随着城市的快速发展，合肥流动人口数量逐年增加。据统计，截至目前合肥市流动人口已达158万人。面对这一庞大群体，合肥市不断完善管理服务机制，让越来越多的流动人口逐步享受到市民待遇。2013年，我市修订了《合肥市城市房屋租赁管理办法》，进一步规范完善了“以房、以证、以业”管理，流动人口管理基本实现全覆盖。进城务工人员在子女义务教育、医疗保险、工资支付、法律援助等方面的均等化服务进一步提升。
易肇事肇祸精神病人服务与管理上，自2013年起，我市将重性精神病人治疗补助项目纳入市级民生工程。同时，推动县（市）区级政府设立易肇事肇祸精神残疾人救治基金。
2013年，我市综治工作基层基础建设水平进一步提升。
如今，发生在商务楼宇内的各种租赁、劳资等纠纷近年来逐渐增多，庐阳区财富广场商务楼宇也不例外。2013年初，庐阳区综治办和亳州路街道综治办工作人员走进财富广场，发动企业参与“综治工作进楼宇，创建平安大厦”活动，成立了全省首个楼宇综治工作站。综治工作站健全完善工作例会、矛盾纠纷调处、法制宣传教育、共建共创等一系列制度，使得楼宇环境大为好转。
庐阳区综治工作进楼宇仅仅是我市综治工作基层基础建设的一个小创举。“去年，我市深化了全市140个综治工作中心、1815个综治工作站效能建设，对各县（市）区、开发区社会治安辅助力量建设进行了检查验收，扎实推进‘三无小区’专项整治。”市综治办相关负责人介绍，全市设立6595个网格、有网格责任人11365人，基层组织建设得以加强。政府出资招聘的治安辅助力量人员达18397人，占实有人口万分之21.51，群防群治人员77277人。已整治“三无小区”387个、正在整治228个。
与此同时，我市进一步落实综治目标管理责任制，市综治委对年度考核排名前5名的县（市）区、32个综治成员单位和20个基层单位进行了表彰奖励，对可防性案件发案较高的8个基层单位实行了重点管理，对2个乡镇及对应派出所实施了“一票否决”，取消了5年乡镇街道平安称号。
百尺竿头更进一步。
今年全市综治工作将坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以“1234”综治工作举措为抓手，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实提升人民群众安全感和满意度，不断提升社会治理现代化水平，全面提升平安合肥建设水平，为“大湖名城、创新高地”建设营造良好的社会环境。
