2013年，辽宁城镇化率为66.5%，比上年提高了0.8个百分点。实施东北老工业基地振兴战略以来，全省城镇化率已经由2003年的56%提高到2013年的66.5%，年均提高1.05个百分点，可以说，辽宁城镇化率不断迈上新台阶。
据了解，辽宁新型城镇化初步做到六个方面的转型，即由城市优先发展向城乡互补协调发展转型，由高能耗的城镇化向低能耗的生态文明型城镇化转型，由数量增长型城镇向质量提高型城镇转型，由城市功能单一型向生产、服务、宜居多功能新型城镇转型，由粗放型城镇向集约式城镇转型，由千城一面城镇化向各具特色城镇化转型。
【老工业基地的新型城镇化】
辽宁城镇化以工业为优势
东北老工业基地振兴战略已经实施10年，辽宁在加快迈向全面振兴的征程上，创造了发展的“黄金十年”。这10年，辽宁坚持工农互动，促进城乡联手，加强产城结合，开创了体现辽宁特色的新型农村城镇化历史进程。
灯塔市特别重视规划先行，该市近3年在规划上就投入了1700多万元，先后聘请省内外知名规划机构编制了灯塔新城和佟二堡新城总体规划、水系绿地等专项规划以及新城主导产业发展规划，形成了较为完整的规划框架体系，使以人为本的城乡统筹发展有章可循。
支撑灯塔新城的工业铝材产业集群不仅拉动地方经济快速发展，还将创造出6000多个就业机会，有力地推进农村人口向城镇转移。而佟二堡新城的皮装裘皮产业集群，已形成了集养殖、硝染、加工、销售于一体的皮装裘皮产业链条，皮装裘皮生产加工企业达到800家，专营市场12处，2012年市场交易额350亿元，使城镇化有了强有力的产业支撑。
为支撑城镇化、为进城农民提供更多就业岗位，产城一体、工业带动是辽宁实践出的经验，产业支撑最为各地看重。
在工业基础较好的瓦房店市，工业化、城镇化相结合被确定为城镇化建设的突破口，该市确定了“一城三轴八镇”规划，其中的太平湾临港新城，通过建3亿吨大港，实施港产城联动，发展临港产业，支撑新城建设。如今，像大连机床等重点工业企业均向瓦房店转移。
瓦房店的城镇化特别注重制度保障，特别是着重改善了农民工进城的发展环境，在为农民工提供基本保障和公共服务方面加大改革力度，逐步实现农民工就业创业、劳动报酬、子女就学、公共医疗、住房租购等方面与城镇居民享有同等待遇。
而没有资源优势的东港市，则利用国家产业发展政策利好，借助港口优势，没有资源去创造资源，发展起了再生资源产业集群，已经被国家商务部和财政部确定为国家区域性大型再生资源回收利用基地，成为东港新型工业化的支撑产业。
辽宁作为老工业基地，在推动农村城镇化进程中具有独特的工业产业优势，可以为新型城镇化提供有力的产业支撑。发挥工业优势带动农村城镇化发展，通过产业、项目、资金、技术和人员等向县域梯次转移，促进工业要素向农村城镇化区域集聚，用足用好辽宁的工业优势，带动全省城镇化发展，实现工业反哺农业、城市支持农村。
【新型城镇化】
新型城镇化突出的“新”，是以现代化为目标、以人的城镇化为核心、以市场运作为主导、以创新要素为驱动、以内涵增长为重点、以适度聚集为原则，促进城乡经济、社会、环境全面协调可持续发展的城镇化。
目前，从辽宁推进城镇化的过程和实践看，可以说初步实现了由传统城镇化向新型城镇化的跨越，目前一批新城和新市镇基础框架基本形成。
庄河：“城市渔村”新概念
在庄河市南城区，一块5平方公里范围的地方被暂定名为“城市渔村”，这个“渔村”中的渔民将住进大产权房，与城市居民混合在一起接受城市管理；他们不再出海捕捞，而是经营自家的渔家民俗餐馆，或成为渔业产品交易市场里的经营商户，或者把自家的渔船改装成游船……
把渔村整体“搬进”城市，让渔民、渔村、渔港完全融入城市，同时拉动并健全渔业产业链，这就是庄河正在着力打造的、目前中国唯一的渔业新型城镇化示范区。
说到城镇化，人们自然想到的就是农民的城镇化，但是对于渔村，政策辐射还不到位，政策扶持还相对薄弱。
在目前，我国渔业人口已经是一个数目不小的群体。全国渔业经济统计公报显示，截止到2012年，中国渔业人口为2073万人。庄河一市涉渔人口约10万人，占庄河总人口的11%。
在过去的城镇化过程中，对涉渔人口考虑的比较少，大部分把他们当做一个边缘化的群体。随着城市和工业用海增多、渔业养殖业产业化规模扩大，也使渔民的生存空间受到挤压。
据了解，庄河市位于辽东半岛东侧中部、黄海北岸，是大连下辖县级市。庄河海岸线长285公里，盛产文蛤、杂色蛤、对虾、海参、河豚、梭子蟹等，是国家主要水产生产基地。
于是，庄河认识到，如果把渔民占有的资源组织好重新建设，庄河沿海景观和风貌可以得到很大提升。
“城市渔村”，这个渔业新型城镇化示范区，就成为了集服务功能、产业功能和旅游功能为一体的承载平台。
据介绍，“城市渔村”将把三个部分融入城市，渔民、渔村和渔港，进而拉动并健全渔业产业链。渔民融入城市，就是渔民变身市民，和城市人民享有同等的待遇，渔村融入城市将变成城市景观，家家是旅馆、家家是餐馆。渔业文化、传统习俗，全部在这里得到体现，就变成旅游区。
“城市渔村”彻底打破了原有体制，不再是过去一个“渔村”的概念，真正形成一个城市渔业综合体，真正把渔民变成市民，变成渔业产业工人。无论就业形态还是产业发展形态，都发生了根本性的转变。庄河渔业城镇化示范区的探索，不仅从形态、产业、功能上创造了一个全新的理念，而且颠覆了传统体制束缚，无论是对其他沿海地区渔民城镇化或是农民城镇化，都有极强的示范意义。
海城：尝尝城镇化的甜头
在海城市海西新城二台子社区，居民们争先恐后说起城镇化带给自己的好处。
二台子社区是海城老城典型的城边村，同时又是海西新城典型的城中村。村屯内的居民早已熟悉和适应了城镇的生活，同时对土地的依赖又不是其生存的重要来源。因此，这里便成了海城城镇化的首要阵地，也被打造成了海城城镇化最具代表性的区域。
现在二台子社区村民受益城镇化，与海城市委、市政府在城镇化过程中的决策密不可分。完全靠政府财政去解决失地农民的民生、增收等难题不现实，海城市采取政府主导下给集体组织创造经营性资产，让农民实现收入可持续增长。
海城的具体做法主要是在农民回迁楼开发建设中，由政府统一配建一定数量的商业门点，再按成本价卖给社区，社区通过召开居民代表大会集体讨论并同意，将居民补偿费集体提留部分作为居委会投资入股资金，有投资意向的居民可以自愿以自有资金参资入股，投入到门市和自建的农贸市场运营中，年底居民按股分红，确保有稳定收入来源。
此外，在海城经济开发区各相关部门的帮助下，二台子社区失地后闲置的劳动力在开发区城建、环卫以及附近楼盘做保安和保洁工作，或是就近在开发园区内企业上班和自主择业创业，彻底免除了后顾之忧。
二台子社区村民的美好城镇生活，正是海城市坚持以人为本的理念，紧密结合自身实际，走可持续发展的新型城镇化道路的缩影。
从2011年开始，海城开始探索新型城镇化即以人为本的城镇化，着力在质量上下工夫，其核心是让进城农民自己能够“造血”，自己能够创造财富，而不是简单的“归大堆”。
因城镇化基础较好、城镇化率较高，海城市在推进城镇化过程中区分城中村、城边村和边远村，因地制宜、整村推进，从政策层面有效保障了失地农民进城后的生活，既整理出了建设用地，又维护了农民的整体利益。城镇化既促进了县域经济发展，又提高了农民的生活质量，实现了“双赢”。
海城市也提出，每一个城镇化区域都必须有一两个主导产业支撑，这样才能创造更多的就业岗位让进城农民自选，农民进城才会更加自愿，更有积极性。
新型城镇化建设离不开城市建设，海城市在城市建设中始终坚持关注民生，强化失地保障。
针对就地城市化和城镇化的农民，采取商品楼房置换农民宅基地与经营性资产置换失地农民养老保障政策。其中，对于城中村和镇中村已经没有土地的农民，在就地拆迁改造后，实行等量还平、合理超平优惠。目前，通过商品楼房置换宅基地，每户家庭房产升值至少在10万元以上。对于城边村和镇边村的农民，在城镇化完全失地后，除了给予商品楼房置换宅基地外，还由政府统一配建一定数量的商业网点、农贸市场摊床等经营性资产，由社区统一租赁经营，经营收益实行失地农民集体均摊，以此来置换失地农民的养老保障，失地农民以自然人身份参加城镇养老保险。目前，二台子社区失地村民，仅通过农贸市场的建立，每人每年就可分红2700元。
针对异地城镇化的农民，除了商品楼房置换宅基地和经营性资产置换失地农民养老保障两项政策外，还给予了经营性资产置换就业岗位的政策。即对远郊失宅、完全失地的进城农民，由政府统一配建商业网点和市场摊床，以户为单位分给失地农民，解决其就业和创业问题。
