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日照城镇化“三化合一”新探索

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-01-21  来源:鲁网  浏览次数:1695
核心提示:在今年的山东省两会上,省人大代表、日照市委书记杨军告诉记者,今年日照正在积极探索集中化、就地化和单元化‘三化合一’的新型城镇化之路,同时将大力发展蓝色经济,并促进开发一批海洋产业项目,力争将日照打造成为真正意义上的新亚欧大陆桥东方桥头堡。
在今年的山东省两会上,省人大代表、日照市委书记杨军告诉记者,今年日照正在积极探索集中化、就地化和单元化‘三化合一’的新型城镇化之路,同时将大力发展蓝色经济,并促进开发一批海洋产业项目,力争将日照打造成为真正意义上的新亚欧大陆桥东方桥头堡。

“农村的任务更重” 日照城镇化开启“三化合一”新探索

记者了解到,2012年日照的城镇化水平为49.84%,去年增加至51.34%,在全省沿海城市中处于较低水平。“我们在积极探索集中化、就地化和单元化‘三化合一’的新型城镇化之路。”杨军表示,“集中化的城镇化,是指按照城市的总体规划,把主城区特别是日照涉及到蓝色经济区的城镇组团的布局做好;就地化的城镇化,主要是涉及县域、卫星城等,把县域经济和城镇化紧密结合;单元化的城镇化则为具备条件的社区,包括农村的社区,按照城镇化的标准配套搞一些基础设施服务。”杨军告诉记者。

目前,集中化的城镇化正按照“十二五”规划的目标推进,集中进行了中心商务区的建设、城中村改造,同时出台了新政策,“以户籍政策为例,去年户籍人口增加2万多人,吸引了农民变市民,降低了农民进入城市的门槛,并推进公共服务‘三年行动计划’”,杨军说,而在县域城镇化方面,提升老县城用地,拓展一部分新的县域用地,通过土地流转的方式解决一部分用地,“其实所谓的城镇化并不是说和农村没关系了,农村社区的建设也是城镇化重要组成部分,农村的任务更重,我们也在探索像环卫一体化、社区建设配套服务。”

不仅如此,去年日照还开展被征地农民参加城镇职工养老保险工作,对失地、失海农民进行了全覆盖。

将海洋经济和新型城镇化相融合发展蓝色经济

坐落于日照滨海地带中部的国际海洋城依托本身资源特色,将整合现有山、河、海、湿地等资源,打造环球海现代生活中心、尧王城历史文化中心、未来岛等,形成“两心一岛十组团”的规划结构。针对海洋城未来的蓝图,杨军表示,目前还在打基础阶段,将来需要把海洋经济和新型城镇化相融合,成为发展蓝色经济,产城融合新的增长点。

“日照发展蓝色经济优势主要集中在两方面,首先港口优势最大,日照的定位是新亚欧大陆桥的东方桥头堡,参与国家‘丝绸之路经济带’、‘海上丝绸之路’的规划,“杨军告诉记者,其次,还有两条大铁路通道通到往西部新疆、陕西等地区,将中日韩自贸区向西部延伸、辐射,日照是最佳的结合点。

此外,国家在城镇化的布局当中有“三纵两横”,山东省也有“两纵两横”,其中的“一纵一横”都汇集到日照,“一个是沿海城镇带,从辽宁一直延伸到广东、广西,这是沿海城镇带,一个是陆桥城镇带,陆桥就是指丝绸之路,这两条城镇带,正好在日照叠加起来。”杨军说。

在发展蓝色经济中,杨军表示,国家和省里将钢铁进口基地放在了日照,去年6月28日已经开工了,今年这方面项重要工程建设要加快进度,涉及到支撑船舶、石油装备等。

以海陆统筹发展海洋旅游 日照机场将于2015年建成使用

日照国际海洋城是海洋经济发展的新亮点,其中海洋旅游更是不可或缺的一部分。“虽说日照海岸线不长,但是岸线布局清晰,“港口、海洋的养殖以及旅游分别占岸线三分之一,我们正向海陆统筹的方向努力,会把重点放在休闲度假方面,”杨军说,“如海上建海洋公园,陆地就突出海边景色以及历史文化资源。”

杨军说,日照生态环境好,因此将主打阳光度假海岸,未来建成水上运动之都,一方面是发展海上娱乐项目,另一方面将海上旅游和陆地旅游结合,“再就是打造阳光海岸、梦幻海滩,这就需要把岸线保护好,今年我们要将8公里左右的岸线清理出来,恢复自然生态。”

记者了解到,日照海岸线虽然独特但却受到交通制约,因此在交通也是今年日照需要加快建设的一方面,“目前日照机场在建设中,明年年底之前就能建成投入使用。”
 
关键词: 城镇化 发展模式
 
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