|城镇快讯|服务资讯|资讯头条|智慧城市网
Hi,你好,欢迎来到智慧城市网
  • 厂家直供
  • 大宗采购
  • 实力企业
  • 资讯头条
  • 招商
  • 卓越品牌
 
当前位置: 首页 » 资讯头条 » 服务资讯 » 城镇快讯 » 正文

打造新型城镇化建设的唐山样本

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-01-16  来源:光明网  浏览次数:1811
核心提示:近几年,河北省唐山市的城镇化率一直处于稳步上升趋势。到2013年,全市的城镇化率达到了54.4%,又比上年提高了0.8个百分点,这表明不仅在河北省连续多年排位第一,而且在全国地级市中也是比较靠前的。
近几年,河北省唐山市的城镇化率一直处于稳步上升趋势。到2013年,全市的城镇化率达到了54.4%,又比上年提高了0.8个百分点,这表明不仅在河北省连续多年排位第一,而且在全国地级市中也是比较靠前的。

实践证明,城镇化是一个历史过程,必须从实际出发,遵循规律,因地制宜,因势利导,稳步推进,不可急于求成、大干快上、拔苗助长,更不可搞“空运转”的“大面轰”。基于这种指导思想,唐山市在深化城乡综合改革中,把改善民生作为基点,积极探索新型城镇化建设之路,取得了一定的成效。

唐山的新型城镇化之路

地处冀东腹地的唐山市,不仅是一个闻名全国的“近代工业摇篮”,也是一个农业资源丰富、农产品种类繁多、农业生产比较发达、拥有500多万农业人口的“农业大市”。改革开放给唐山市的新农村建设注入了强大活力。特别是近几年来,唐山市坚持“城乡统筹、因地制宜、趋利避害、优化环境、协调发展”的原则,积极稳妥地推进新型城镇化建设,使区域经济发展与产业布局紧密衔接、与资源环境承载能力相适应,有序推进农业转移人口“市民化”,坚持把生态文明理念和原则全面融入城镇化建设全过程,努力探索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化之路。

新型城镇化重点在“四化”

小康不小康,关键看老乡;新型城镇化,重点在“四化”。基于这样的朴实理念,为了进一步提高农民生活质量,改善农民生活环境,转变农民生活方式,加快全面建成小康社会步伐,在巩固原有文明生态村建设的基础上,2013年,唐山市委、市政府在全市范围内又掀起了一场历史上前所未有的“农村面貌改造提升”热潮。根据山区、沿海、平原、洼地等不同区域特点,选择确定了首批400个行政村,实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设“五大工程”,重点推进了道路硬化、垃圾处理、饮水安全、厕所改造、村庄绿化、新能源开发利用等15件群众急盼、急需的实事。到目前,全市400个行政村共组织实施社会公益、民生项目5540个,计划总投资9.4亿元,已开工项目5146个,实际完成投资8.2亿元,并涌现出丰润区于林庄村、滦南县李营村、丰南区思信庄村等一批在全省叫得响、在全国拿得出手的新老典型示范村。唐山市在推进新型城镇化建设中,不是毁了村庄盖楼房,而是尽量在保持村庄原有形态基础上,注重改善居民生活条件,给新型城镇化赋予时代的内涵,防止出现“空壳化”。

新型城镇化建设根本路径——深化农村综合改革

全面深化农村综合改革,为农村发展不断注入活力,才是新型城镇化建设的根本路径。2012年,唐山市被河北省确定为“统筹城乡发展试点”和“农村产权制度改革试点”以后,市委、市政府紧紧抓住这一有利契机,因势利导地推进农村产权制度、农村经营制度、农村金融制度、农村户籍制度等关键性的综合改革,并取得了令人欣慰的成效。

在推进农村产权制度改革中,唐山市把着眼点放在推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化上,最大限度地激活农村各种要素市场,释放和凝聚农村社会生产力。市委、市政府适时出台了《关于推进农村产权制度改革工作的意见》,明确了指导思想、目标任务和政策措施,确保这一改革有条不紊地进行。到目前,全市累计完成集体土地所有权登记发证13603宗,登记面积为11019.5平方公里,发证率分别为98.3%和97.7%;集体林权登记发证333.2万亩,占全市列入改革范围的98%;集体土地房屋登记发证31.3万户,登记面积2260.66万平方米,占全市农村房屋的21.65%;小型水利设施确权登记49999处,占总数的40%。在完善农村经营制度改革中,唐山市坚持“政策导向、措施跟进”的原则,积极引导农民进行规模化生产经营,创新区域化和产业化布局,加强和完善社会化服务体系建设,拓宽农民合作领域,提升市场竞争能力,使农民真正成为推进农业产业化和现代化的主体力量。到目前,全市落实投资3000万元以上的农业产业化重点项目248个,计划总投资615亿元,到目前,已完成项目投资307.26亿元,产业化率达到了67.5%。全市农民合作社发展到2276个,农民合作社行政村覆盖率达到91%以上。同时创新标准化生产,加快农产品标准化生产基地建设,进行无公害农产品、绿色食品和有机农产品品牌认证,控制源头,监管到位,确保农产品食品安全无事故。

在深化农村金融制度改革中,唐山市把着力点放在破解农民“贷款难”,农村发展资金短缺问题上。为了丰富区域内金融业态,打造“金融供给高地”,满足农村发展资金需要,唐山市委、市政府于2011年9月专门下发了《关于开展农村资金专业合作社试点工作的指导意见》,有计划地启动了试点工作。相继成立了30家农村资金专业合作社,入社社员7973人,吸纳股金和互助金3.16亿元,投放涉农资金2.22亿元。为进一步深化农村金融改革事业,2013年10月,又成立了“唐山市农村商业银行股份有限公司”,完成了农村信用社向现代金融企业的历史跨越。同时,还组建了2家村镇银行,60家小额贷款公司,初步形成了一个多元化的金融业态。在探索城乡户籍改革中,唐山市坚持“以人为本”,着力实现“人”的城镇化,千方百计降低城镇准入门槛,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现“市民化”作为首要任务。2011年7月,市政府出台了《进一步鼓励和支持农民进城的实施意见(试行)》,实行“一放宽、三保留、六享有”的优惠政策,保障进城农民与城镇居民同城同等待遇。并专门成立了以维护进城农民各种合法权益的受理服务中心,为进城农民提供“全程一站式”的服务,使广大进城农民能够与市民一样安居乐业、创业发展。到目前,全市已有16572名本市农民进城安家落户。

唐山市在推进新型城镇化建设进程中,各级党政领导和广大党员干部,情系农民、关注民生,千方百计解除农民生产和生活上的后顾之忧,把推进新型城镇化作为“一把手工程”和“民生工程”。进几年来,唐山市连续开展万名干部下乡“接地气”、千名干部“驻村帮扶”、市县(区)四大班子成员分包农村“联系点”,开展“一助一”活动。在实践第一线改进干部作风,密切联系群众,与广大群众保持“零距离”接触;“心贴心”交流;“面对面”拜师;“实打实”服务,认真倾听呼声建议,把握社情民意,积极化解农村各类矛盾,有力促进了农村的和谐稳定和城乡一体化进程,为建设“沿海强市、美丽唐山”提供了良好的发展环境。
 
 
[ 资讯头条搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 
0相关评论

 
推荐图文
推荐资讯头条
点击排行
经营许可证编号 京ICP备17002221号 | 京公网安备 110105019046号
返回顶部
Baidu
map