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新型城镇化产业园区的“九华模式”

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-01-07  来源:中国经济时报  浏览次数:998
“2012年,是我区滨江新城建设提进度、树形象、出品位的一年。”喻湘说,九华滨江新城正在崛起,城市发展空间有新拓展,配套服务设施建设有新亮点,建成区管理有新提升。

而2013年,基础设施投资更是大幅增长,产城融合、双轮驱动的发展模式也将成为九华未来的发展方向。喻湘表示,城市建设和产业发展相融合,特别是要把完善现代生产、生活服务业作为城市建设的头等大事和长期主题,2013年成为湘潭经开区第三产业大干快上的一年,并为九华经开区大踏步发展提供了强有力的支撑。

民生为本:以人为核心的新型城镇化

在九华曾流传着“有女不嫁池塘湾,一年四季路不干;有女莫嫁九华庵,天阴落雨吃两餐”的顺口溜,虽然距离市区并不遥远,却因为交通不便、经济落后、治安状况不佳,一度被视为湘潭的“蛮夷之地”。

然而现在的九华,经济发展迅速,城乡统筹合理,人民安居乐业,幸福指数一路飙升。昔日面朝黄土背朝天的农耕生活早已不见,当工人、做老板,住楼房、开轿车,已成为人们的新身份和新生活。

站在新起点的九华,怀揣梦想奋然前行,立志于改善民生,要让九华人民享受到领先周边地区半步到一步的民生产品。如今,正在或将要实施的一揽子民生工程,将为九华百姓铺就小康路,敲开幸福门,确保“住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所济。”九华大地,一幅波澜壮阔的幸福民生画卷正徐徐展开……

2013年以来,九华经开区内的石连安置区逐渐热闹起来,自6月份迎来第一批征拆群众后,石连安置区的落户居民越来越多,不少群众都高高兴兴搬进了宽敞明亮的新房子,九华完善的社会保障体系,让他们过上了无忧无虑的日子。

“实行自建安置和两型安置的征拆群众,将于2014年上半年全部安置完毕。”经开区社会事业局相关负责人介绍,目前,该区建了六个安置区,已安置拆迁群众2576户。实行货币安置政策后,该区与19家入区房产商签订房源供应合同,为拆迁群众提供优惠商品房,帮助他们早日安居乐业。这19家房产商预计近两年内可提供4600余套住房。“这完全可以满足未来两年拆迁群众的购房需要。”负责安置的工作人员说。

在自建和两型安置政策下,还有1.2万余人领取生活保障费,没有购买养老保险。为此,经开区将投入数亿元资金,为他们购买养老保险(放心保),提高养老生活保障费。在社会救助方面,2011年至2013年7月,经开区累计为城市、农村低保户、农村五保户发放资金1062.68万元。

2013年以来,九华经开区按照“转型发展、高端发展、创新发展”的理念,改善人居环境,提升人民幸福指数。特别是优先发展公共交通,解决出行难题。目前,区内已开通了三条环区公交线路,有了出租车服务平台与公共自行车租赁系统,园区公共交通发展水平迈上了新台阶。

在九华,自主创业蔚然成风,一大批创业者带动了更多的九华拆迁群众参与到创业热潮中去。征拆群众富裕之后不是坐吃现成,而是积极寻求创业商机,凭自己的能力勤奋苦干,积累财富。杉山社区的彭志军是九华创业大军中的一员,他初中毕业后,外出打工,学习了厨艺,作为九华第一批征拆户,早在2005年,他就利用自家门面在社区率先开了第一家酒楼,生意不错,日子红火。没有创业的一些人就在家门口就业,因为有公益性岗位,园区企业都为他们提供了很多就业机会。

为了有效促进区内创业、就业工作,九华经开区出台了促进创业、就业的有关鼓励和扶持政策,区内大学生、本地居民及科研人员在创新创业服务中心自主创业,可享受租金、开办费、贷款、税收、创业培训等多种补贴。区内求职者可到九华人力资源服务中心登记就业和失业,可获免费就业技能培训和职业技能鉴定,与园区企业签订劳动合同连续工作一年以上,单位为其缴纳社会保险费的,经开区给予每个人就业奖励1000元。另外,如果园区企业吸纳就业人员的,经开区也会给予企业安置就业奖励。

“一定要把社区建设搞好,为社区居民提供更加细致、周到的服务。”书记喻湘说,要让包括外来人口在内的所有社区住户都安居乐业、乐在其中。

九华目前所取得的民生成就,在喻湘看来,一切还只是开始,按九华经开区提出的“建设美丽新九华”思路和规划,到2015年,要初步建成长株潭的新中心,形成一个新的中心城市。到2030年,完成长潭西线以东的83平方公里的建设,容纳50万人,具备基本的城市功能,初步建成生态型滨江新城。到2050年,完成九华经开区138平方公里的整体建设,容纳80万人,九华经开区将成为魅力独特、经济强盛、社会文明、适宜人居的新城区和长株潭城市群新的中心城市,打造新型城镇化的“九华模式”,成为资源友好型、环境节约型社会建设的典范。
 
 
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