宽阔的柏油马路、拔地而起的安居工程、便利崭新的基础设施……这是陕西省杨凌示范区五泉镇新区的建设新成果。家住五泉镇桶张村的老李指着已分配给自己的保障性住房说：“我天天来看房子，盼着赶紧拿到钥匙，看到新区建设这么好，就觉得今后的生活充满了希望。”初具规模的田园化新区将给五泉镇的村民带来新生活，而这只是陕西省重点示范镇“模块化”建设成果的一个缩影。
小城镇建设有了“火车头”
陕西省重点示范镇实行“模块化”建设，即严格按照规划先建一个标准化的小区，把相应的配套设施按照统一标准建好，再逐步铺开建设。陕西省住房城乡建设厅按照“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的要求，将新区建设作为“模块化规划、标准化建设”的集中体现，着力构建符合省情的城镇空间格局，在指导31个重点示范镇加强规划编制的同时，按照建设城市社区和农民幸福家园的标准组织设计“一镇一模块”，并指导各镇结合实际，突出特色，推进新区建设。经过3年的建设，杨凌示范区五泉镇、渭南市富平县庄里镇等新区模块涌现，为全省小城镇建设树立了典范。“在重点镇的建设过程中，统一的模块支撑就像‘火车头’一样引领着庄里镇新区建设快速推进，‘一张蓝图干到底’的思路给我们提供了明确的建设和发展方向。”庄里镇镇长蒲军对记者说。正在建设的庄里镇新区模块，以各类保障性住房建设为主，文体中心、养老院、幼儿园、医院、超市等公共服务设施配套齐全，主干道道路宽广整洁并已建成通车……庄里镇新区“城市综合体”形态初显，未来镇区居民可就地享受到城镇化带来的成果。
一镇一模块：统一蓝图指明建设方向
在规划之初，庄里镇新区就确定了“以工业为主体、以农业为基础，建设成集工业制造、休闲观光、生态旅游为一体的宜居宜业宜游、富庶文明和谐的新庄里”的建设目标，并根据省住房城乡建设厅模块化推进重点示范镇建设的思路，全面打造定位为综合生活服务区的新区。
为了打造各具特色的重点镇，陕西省以6套适用于不同地区、不同类型、不同面积和人口条件的重点示范镇标准化模块规划方案为指导，运用城市建设的理念和方法，按照城市社区的标准和要求，规划建设功能分区合理、设施配套齐全、生态环境优美的重点示范镇新区，形成“一镇一模块”。陕西省住房城乡建设厅力争通过3年左右的时间，将各重点示范镇新区建设成为布局合理、规模适度、功能健全、环境整洁的标准化新区，使其成为农民进城落户、创业的良好平台和全省小城镇建设的示范样板。
全过程介入：确保重点镇规划建设“不跑偏”
在五泉老镇区，记者看到的是贯通全镇的狭长街道和两旁分布的民居、一线两纵的村镇格局。然而转过一条街，整齐划一的保障房小区、设施齐全的中心小学以及郁郁葱葱的街心公园映入眼帘，彰显着这个古典小镇重新迸发出了新的活力。
五泉新区坚持“节约土地、模块指引”的建设原则，将新区分为居住生活、公园休闲和公共服务3个功能片区，最终形成“一心一轴三片”的新区功能结构。组团划分明确，车行、人行交通组织有序，生活配套设施完善，环境舒适度较高，绿化景观统一而灵活，各功能之间协调有序，形成良好的综合生活服务区。通过两年多的建设，五泉重点示范镇新区形象初步显现，老镇区镇容镇貌显著改观，实现了新老镇区建设的同步推进、协调发展。
为了使重点示范镇建设这趟“列车”高速平稳行驶在既定轨道上，陕西省住房和城乡建设厅从新区规划之初就给予了多方面的政策支持和管理调控。组织专家对各重点示范镇的规划进行审查，并结合省情和镇区发展进行修改；制订重点镇的各项建设标准，对规划与建设高标准严要求并使之常态化；对重点镇建设的各个阶段进行严格管理，并根据镇情不同制订了各阶段的目标任务与完成进度，全方位对重点镇建设进行调控，确保规划建设“不跑偏”。
如今，“一心一轴三片”的新区已然成为五泉镇人的幸福起点。“现在的五泉变化太大了。以前镇上一到晚上，街上黑乎乎啥也看不见。现在路灯照得整个街道都亮堂堂的。”绛中村的李大爷说着街上的巨大变化。合理规划与建设的新区模块，使五泉从“一街之镇”变“多点新镇”。
建设成果显现的新区模块，不但承载着各重点示范镇居民开启新生活的希望，更承载着全省小城镇建设高度推进、建设农民幸福家园的新寄托。今后，陕西省住房和城乡建设厅将会在政策、土地、资金等多方面连打“组合拳”，为重点示范镇建设的高速列车保驾护航。
