推行电子政务建设是促进政府行政改革的重要手段，电子政务的建设对政府职能的转变，提高政府行政管理现代化水平，提高政府竟争力举足轻重。世界各国绝大多数国家都不同程度地着手推进电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。目前，我国电子政务正处于蓬勃发展的新时期，电子政务建设面临一系列问题，急需我们去分析探讨解决，以便推动我国电子政务建设迈向一个新的台阶。
一、何为电子政务
电子政务(e-government)是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的从组优化，超越时间空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式.
通俗地讲，电子政务就是政府部门办公事务的网络化和电子化，它是以计算机技术和INTERNENT技术为基础,通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施的﹁种工作方式，是电子政务的物化形式。电子政务模型可简单地概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督，提高办事效率及促进政务公开等。
电子政务的特征可以概括为：
1.办公电子化。办公电子化指运用计算机技术处理内部事务，例如：电子公文：公文制作、公文管理电脑化。电子签章：运用CA技术进行身份识别。电子邮递：建立整体性的政府电子邮递系统，实现同级各职能部门以及上下级之间的公文流转网络化。电子目录：提供电子目录查寻与服务。电子数据交换：在以电子签章以及密钥技术为支撑的网络安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业之间进行电子资料交换。电子采购与招标：在电子商务的安全环境下，在线完成政府采购、交易、支付等。
2.管理数字化。政府管理数字化包括中央政府对国家管理以及地方政府对城市与地区管理两个层面。地方政府的数字化管理可以利用GIS系统，即地理信息系统实行城市规划、土地使用、地下管线、城市交通与治安以及自然资源、生态环境等的数字化管理。
3.服务网络化。运用互联网完成政府对公民的服务。例如，电子税务：运用电子化、网络化，可以全天候、全年无休地在异地完成税务活动。电子工商：在网上办理管理事务。电子福利支付：运用电子数据交换、IC卡等技术，处理各种社会福利事务。电子身份认证：集个人身份证件、指纹、经历、收入、房产、公积金、养老保险等个人资料，以及缴费、纳税等个人信用于一卡，通过网络实现为民服务。
4.监督电子化。通过政府公务的电子化，将政府办公事物流程向社会公开，让公众迅速了解政府机构的组成，职能和办事章程，各项政策法规，增加办事的透明度并自觉接受公众的监督。
二、电子政务的现状
1.国外电子政府的现状
在世界各国政府积极倡导的“信息高速公路”五个应用领域：电子政务，电子商务，远程医疗，远程教育，电子娱乐中，电子政务被列为第一位，可见政府信息化是社会信息化的基础①。电子政务是信息社会发展的必然。
世界著名的咨询公司埃森哲给各国的电子政府达标指数的评价是：第一名加拿大(60分)，第二名新加坡(58分)，第三名美国(53公)，第四名是澳大利亚。五位以后多为欧洲国家，排名顺序为：丹麦，英国，荷兰，中国香港，德国，爱尔兰。
加拿大：政府门户网站在2001年1月完成任务，用户可按“加拿大公民”“加拿大企业”及“非加拿大公民”三类选择进入。加拿大政府在电子政府方面的努力主要包括：电子报税;工作与学习网络;为企业服务;健康网络;电子医疗记录;远程医疗;全国医疗机构的联网与会珍等;网上护照申请和更换，网上通关(海关)，出口申报等。
新加坡：从1981年开始发展电子政府，2000年5月新加坡政府正式提出建立虚拟政府，计划每年增加500项网上服务项目;2002年政府已提供1000项网上服务项目;如今新加坡已经为未来3年电子政府的维护预留了38.7亿美元资金,届时新加坡的公众们将从一个名为“电子公民中心”的站点轻松获取医疗保健，商务，法律法规，交通，家庭，住房，就业等各项网上信息各服务。
美国：是世界上公认的电子政务发展得最早，信息化程度最高的国家。1993年克林顿政府提出“电子政府”的概念;1997-1998年美国大力推行信息高速公路工程;1998-1999年建立和完善各州政府网站，实现政务信息网上发布的功能;2000-2003年预计联邦机构将全部实现上网办公。目前，美国联邦政府，州政府的一级部门已经全部上网，几乎所有县市也都建立了自己的网站。美国的“第一政府网”(firstgov.gov)，一方面按地区划分，囊括了全美各州以及地方县市的有关材料及网站链接;另一方面又按农业与食品，文化与艺术，经济与商业等行业来划分，各行各业的有关网站也是随点随通。根据《政府纸张消除法案》，美国政府将在2003年10月以前实现无纸办公，让公民与政府的互动关系电子化。可以说，美国“电子政府”已初具模型。据美国佛里斯特研究公司发表报告称：根据现在的情况，美国政府计划在最近两年之内仍将维持以民众为主低风险网上服务，此后经过经验积累，调整和机构改革三个阶段后，到2006年时美国各级政府就将能从网上接收3.33亿份来自企业和民众的各种申请和报告，并将在政府网站上推出1.4万种网上申请服务项目。届时，便是美国电子政府及电子政府时代真正到来之日。
英国：从1994年开始着手于电子政府的建设，现如今英国政府已经有60%的政府机构的互联网服务网站开通或正在建设之中，英国政府的目标是，到2005年所有的政府服务必须实现上网。另外，英国已于2001年1月启动政府的网关，该网关把公民网站，商业和部门网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供每年365天和每天24小时的“无缝”服务。据英国国家统计局的报告显示，目前英国的成年网民中有18%的人使用政府机构网站获取服务或官方文件等信息，政府机构网站的总数已达1000多个，每星期的访问请求超过2000万。
日本：日本政府1997-1998年跟随美国同步建立信息网络系统;2000年3月正式启动了电子政府工程,2003-2005将实现用计算机完成100%的政府事务。日本前任首相森可喜朗在2000年9月的国会会议上发表的施政演说中，描绘了一个“e-日本”的构想，拟在2003年建成日本的“电子政务”，并力争五年内在全球信息化潮流中“超越美国”。
除了这些工业化国家，许多发展中国家的政府也都在致力于电子政务的发展，如阿拉伯联合酋长国，斯洛文尼亚，巴西等国，都已积极开展电子政务的建设，如阿拉伯联合酋长国提出了“不上网就下岗”的口号。这些国家电子政务的实施已开始见到成效。
