——以完善公众参与、实施有效问责的方式推动政府职能转变。政府依法行政、公众依法监督是推动政府职能转变的重要手段。以保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权为核心，不断拓宽基于信息化支撑的公众诉求表达渠道，健全方式多样、规范有序、畅通高效的政民互动和公众监督机制，构建透明的政府问责机制，建立有效问责的政府，推动政府职能实质性转变。
——完善信息化法制基础和管理体制。按照依法行政的要求，加快信息化立法进程，尽快制定出台电信法、信息安全法、企业及个人信息保护法等法律。健全国家信息化管理体制和统筹协调职能，充分发挥国家信息化领导小组在统筹规划、资源共享、互联互通、安全保障等领域的坚强领导作用，坚持“顶层设计、系统工程”的信息化建设原则，科学设计国家信息化基础设施框架体系，系统规划和综合协调条块融合的国家电子政务重大信息化应用工程建设和管理。
（四）充分释放信息化发展红利，建设和完善普惠、高效、统一的社会公共服务体系
——建成和完善国家人口基础信息系统。国家人口基础信息库是政府切实履行社会管理职责的基本工具，是政府对全国所有人口底数清、情况明、管得住、服务好的重要前提。切实落实国务院工作部署，确保国家人口基础信息库按时完成，形成多部门联动的人口基础信息开发、共享、利用机制。
——建设高效、普惠的医疗体制。建立面向13亿人口的全民健康档案和电子病历，早日实现医疗机构电子病历数据的共享和使用。积极发展面向农村基层和边远地区的远程医疗，探索基本公共医疗服务均等化的新模式。推进健康咨询、在线监测、个性化服务等新的医疗服务业务。
——建设面向未来的教育体制。加快教育改革，建立以信息化为基础，面向未来，人人可享有优质教育资源和信息化学习环境的教育体系。通过发展数字教育内容、缩小数字鸿沟，促进优质基础教育资源远程共享，推动解决教育不公的问题。依托信息网络，发展出既有教无类、又因材施教的新的网上授课方法，建立终身学习有效机制。
——以信息化完善社会保障体系建设。建立全国联网的社会保障信息系统，实现养老保险等社会保障项目的异地转接，推进碎片化社会保障体系逐渐向普惠、统一系统发展。
——以信息化提升新型城镇化质量。充分利用信息技术强化城乡规划调控，推动交通、水、电等基础设施智能化，加强水、大气污染的实时监测与有效治理，有效提升城镇的综合承载能力，避免大城市病。面向农村人口转移，不断完善可转移、可接续的城乡一体化公共服务信息化保障体系。
（五）最大限度地发挥信息化在农业农村改革中的作用
——在信息化进程中重构农村经济微观基础，释放农业生产力。为社会主义新农村建设提供现代化信息技术服务，把信息技术能力赋予农民，培育新型农民。把信息化建设作为专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体增强组织活力和提高生产要素潜能的基本手段，推动农业生产规模化、专业化发展。发展农村电子商务，把小农生产、专业生产等多元化农业生产与内在多元的市场需求无缝对接。
——依托信息化全面提升农村基层政务管理和服务能力。依托网络加快推进政务服务向农村基层延伸拓展，加强村务公开和村务管理，创新民意表达和政民互动模式。早日实现新农合、新农保的异地就医即时结算，完善农村疾控体系和医疗救治体系，增强农村地区公共卫生应急处置和响应能力。
——加强涉农信息化应用的领导，加快构建和完善多元主体联合推进涉农信息化应用的新机制。加强对农业农村信息化的政策引导，加大农村信息基础设施建设的扶持力度，整合涉农信息资源，丰富农村信息服务。以电子商务在农村的全面推广普及为契机，整合和有效利用现有网点资源，实现农村商品流通和消费的跨越发展。建立配套的农副产品电子商务交易监管和质量标准监测体系，强化农产品（行情，问诊）追溯，完善食品安全体系。鼓励发展农村信息化服务组织，加快实现信息技术向农业生产和农村生活领域的全面渗透。
（六）将信息化试点与改革试点同步规划、统筹实施、互动发展
在推进改革试点中，将深圳前海、广州南沙、珠海横琴岛、福州平潭岛等新特区以及新设立的上海自贸区作为信息化与深化改革并举的新型综合改革示范区。适时制定跨境数据流、跨境电子商务等新兴信息服务业的国际市场开放试点政策，解决新一代信息通信技术开发和应用面临的障碍，探索信息化全面支撑现代服务业发展的体制机制，提升我国在世界服务贸易体系中的地位。
