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做到落实和监督 网络问政才有生命力

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-10-29  来源:南方日报  浏览次数:1182
核心提示:近期,佛山从市、到区、到镇,举行了大规模的微访谈活动,参与者众,影响颇大,反响良好。据了解,这是佛山首次大规模的市、镇、区联动的微访谈。
  • 应用领域:电子政务
近期,佛山从市、到区、到镇,举行了大规模的微访谈活动,参与者众,影响颇大,反响良好。据了解,这是佛山首次大规模的市、镇、区联动的微访谈。

微访谈有何作用?佛山市委书记李贻伟表示,政府决策要立足民生,通过像微访谈这样的网络互动方式,在听民意的过程中,“会不断提醒我们注重决策效率、准确性等”。他直言,“这次实际上是问计,通过交流就知道群众关心的是什么,对佛山明年工作部署有很好的指导。”

实际上,在网络上问计于民,佛山一直在推行,比如此前已经建立的佛山网络发言人平台,用户注册之后,网民即可到各相关单位投诉,相关部门也会按要求来进行答复和办理。

如果说,网络加强了民众与政府之间的互动性,那么微博的即时性、便捷性和庞大的受众群,更有助于民众跟政府“无缝对接”。如何利用好这样一个渠道来加强民众与政府的联系和沟通、非常重要,这事关民生、民心和执政基础。

网络微访谈,就政府而言,会让政府决策更精准、更接地气、更贴近民众需求;对民众而言,这是一种民众参与,也是教育民众的重要途径。现代社会需要的是有主体意识、权利意识、妥协精神和政治技巧的民众,通过微访谈等类似的民众参与活动,有助于形成前述素质,可以提高对政治体系的归属感,并发展出宽容的精神。先贤亚里士多德在谈到公民理智和德性时曾说过,德性像所有其他艺术技巧一样,需要通过练习和培养才能获得。我们在微访谈中看到,网友就本区域发展提出各种犀利问题,这其实隐含一个前提—网友关心着自己所工作和生活的这片区域。

而网络微访谈,笔者以为,重要的不仅仅是访谈,不是数百万的网友围观,而是其后的落实情况,就网友提问的答复和办理情况。

微访谈,实际上是保证民众知情权,让行政更公开透明、倒逼行政流程改革的办法之一。

在这方面,南海区正在进行一些尝试。比如,南海日前已获批成为全省县区级行政审批标准化试点,正为全省探索制定行政审批的标准。

据相关负责人表示,行政审批标准将进行统一、精确的制定,并可以让市民清楚了解,而这将为网络问政与网络监督提供依据,进一步加强全社会对政府部门的监督。“例如,一个事项按照标准是3天办结,实际上4天还没搞定,申请人就可实施监督和问政的权力,对相关部门进行质询、问责。”

而南海区政务服务中心牵头建设“南海民声”服务热线平台,不论是从微博、网站,还是电话等渠道收集到的咨询、投诉,全部被集中登记到该平台。一旦登记后,倒计时马上启动。按照规定,相关责任部门要在22个小时内给出答复,否则将问责,并与年度考核挂钩。

以上做法都是不错的尝试,其核心是公开和监督。一方面,将行政办事流程从无数文件中梳理而出、界定清晰,并可以让民众通过网络等公开渠道低成本乃至零成本获取,方便民众,有助于提高整个社会的运作效率。

另外一方面,正因为有了监督机制,微博才真正具有了问政、行政的功能,没有跟实际的行政考核挂钩,微博并不能真正对接政府与民众,使民众能有机会主张权利。

希望相关部门能在这方面做出有效探索:将办事种种繁文缛节标准化、清晰化,进行公开,让民众可从各种公开渠道较低成本获得,并将监督机制跟网络入口的种种诉求挂钩。同时,加强基层在微博等方面的人手配置。唯有重视落实和回馈,制度的威信才得以不断地确立,这就会让民众越来越相信,他们不仅仅是靠等待官员上线微访谈才能解决问题,他们可以依靠一个值得信赖的制度来快速、低成本地解决问题,唯有如此,权利得以主张,营商环境更好,民众更加理性,社会效率更高。
 
关键词: 网络问政 生命力
 
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