10月15日工信部在京召开会议，部署落实《两化深度融合专项行动计划》重点工作任务。工信部副部长杨学山在会上强调，两化深度融合是促进工业转型升级、走中国特色新型工业化道路的必然选择，是我国工业经济创新发展、赢得未来的希望所在。会议总结交流了国家级两化融合试验区、两化深度融合示范企业、电子商务工作的典型经验，提出了加快落实部专项行动计划的思路和要求。信息化推进司副司长董宝青在作分组讨论总结时提出了信息化、工业化向深度融合的十个方向，引起与会者的热烈反响。
两化融合是党中央、国务院作出的历史选择和战略决策，也是连续几届政府“调结构、转方式”的重要举措。在本届政府启动一系列改革创新步骤后，在三中全会即将全面绘制下一步改革开放总路线图的背景下，工信部提出实施两化深度融合专项行动计划，包括企业两化融合管理体系标准建设和推广行动、企业两化深度融合示范推广行动、中小企业两化融合能力提升行动、电子商务和物流信息化集成创新行动、重点领域智能化水平提升行动、智能制造生产模式培育行动、互联网与工业融合创新行动以及信息产业支撑服务能力提升行动。打造中国工业升级版的新使命、新举措给工业和信息通信业提出了新的要求，带来了新的机遇。
深化改革两化融合再担新使命
当前，世界经济复苏的曲折性和艰巨性凸显，主要经济体经济增速下降、增长动力不足，贸易保护主义愈演愈烈，国际经济新秩序和新格局在悄然重构，这给我国经济持续健康发展带来新机遇，同时也伴随挑战。工信部副部长杨学山认为，适应国际经济发展新环境，必须要推动两化融合，利用信息化把握国际经济发展动态和趋向，分析国际宏观经济环境，助推我国龙头企业走出去，在国际竞争中形成竞争优势，提高国际竞争力。
在传统的发展模式下，我国工业发展面临的能源、环境、土地、人才、金融等要素资源约束日益突出，产业结构性过剩严重。工业发展模式不转型，我国经济发展方式不可能得到根本转变。而信息技术革命从初始至今，始终与工业化紧密关联，不断改变着工业化发展面貌。近年来，以移动互联网、云计算、物联网、大数据等为代表的新一轮信息技术变革进入跃变期，制造业变革面临难得的历史机遇。当前，工信部一方面大力推动化解产能过剩和淘汰落后产能；另一方面，将促进实体经济实质性和持续发展的重任又放在了两化深度融合。只有提升信息化条件下企业的核心竞争力，创新企业发展模式，发挥出信息资源作为生产要素的核心和引领性作用，才能加快工业转型升级，提升工业质量和效益。
为此，工信部副部长杨学山掷地有声地说：两化深度融合是我国工业经济创新发展、赢得未来的希望所在。回顾近代史，工信部信息化推进司副司长董宝青有一个突出的感想，就是中国对工业化的机遇没有把握住，没有把握好。而当前需要将信息化工作不断推向深处，将信息化与工业化紧密结合，有机、科学地融合，然后在融合的基础上不断进行创新。
两化深度融合呈现十大新方向
出席“落实两化深度融合专项行动计划若干重点任务工作会议”的专家代表认为，推进两化融合向深度发展，就是为了从中国制造走向中国创造、从生产型制造走向服务型制造，不断地推动产业升级，提高我们的国际竞争力。“深度融合”与“初步融合”相比，有一些新的特征：背景更大、范围更广、层次更深、水平更高、效益更好、模式更新、创造更多。
在作会议总结时，董宝青强调，当前，两化深度融合在十个方面呈现出新的特征。对于两化融合的参与者和支撑者而言，这些新的发展方向预示着新的发展机遇，需要准确判断、牢牢把握。
一是感知市场成主流。过去工业的发展模式主要是B2B2C，工业的主要任务是把生产出来的产品推向下游环节乃至最终消费者。而这种由供给驱动的模式正在被市场驱动、个性化订单驱动的新模式所替代。随着信息化的加快，尤其是互联网应用的普及推广，让准确感知市场的C2B2C制造模式成为可能。信息网络可以及时准确地把用户需求向制造业传递。可以说，工业依靠信息化真正地实践了群众路线——需求从群众中来，产品到群众中去。
二是企业层面两化融合迈向更精细的产品信息化和服务信息化。企业是创造财富的主体，是实体经济的主体。下一个竞争力不再仅仅是企业对企业的竞争，还应该是产品的竞争、服务的竞争。所以，在产品和服务层面的信息化是推进深度融合发展的重要方向。董宝青说：“我们很多产品在信息化基础之上进行着新的商业模式的创新。还有装备，装备的智能化也是我们推进深度融合的重点。”
三是在推进企业两化融合方面，要把企业的商业模式创新，企业信息系统的综合提升作为重点。要把已有的信息系统从局部集成转向全局集成，在集成的基础上进行业务模式、流程商务模式等方面的创新。 同时，深化原有的应用，每一个单项应用都有具体发展的空间。“我们需要不断地拓展新应用。像石化行业，这两年特别重视节能减排、安全生产、供应链管理等等，这些都是新应用，都是两化深度融合发展的重要方向。”董宝青告诉记者。
四是在行业层次重点推进生产型服务业的发展，特别是要发展像电子商务、物流、研发设计等信息服务、交易服务、功能性服务的一些生产性服务业。另外，要大力推进生产性服务业的发展，把企业生产要素模块化、集成化、平台化，以优化产业结构、优化产业组织形态和发展模式。所以，行业级的两化深度融合是工信部推进的重点。
五是在区域层面两化深度融合进一步辐射全国。工信部已确定两批16个国家级两化融合实验区，未来还将以区域形式推进和加强两化深度融合的工作。董宝青表示，在区域层次，要重点抓好工业信息体制建设，以及区域、生产力布局工作。
六是国家层面将继续制定出台更好的推动两化深度融合的政策、规划，并且要大规模地支持一些两化深度融合的项目。
七是在专题层次突出两化深度融合的作用。工信部近期将组织召开绿色工业大会，就是希望全社会都来重视两化融合在节能减排、污染治理、工业转型升级、劳动安全和提升劳动者幸福指数等方面的作用。改善劳动者工作环境，提升其工作质量，这是一个非常重要但长期备受忽视的视角。
八是更加强调新一代信息技术的应用。很多信息技术是颠覆性的，这是行业发展的一个特点，也表明信息工业技术还没达到一个稳定状态，一直处于不断变化之中。董宝青说：“我们要密切跟踪这些技术发展，它们必将对我们在设计理念、工程实施思路、应用创新方面产生深度的影响。”他举例，像云计算、互联网、空间信息、大数据等，都是行业用户在做创新发展时需要考虑的重要驱动力。
九是高度重视工业信息安全。“我们在把注意力从过去集中在互联网安全的同时，也要转移一部分注意力到更加值得重视的工业信息系统安全上来。”董宝青给出建议，现在所有的设施、设备都被信息化、智能化、数字化、网络化，彼此变得互联互通，所以信息系统一旦出现问题，对整个经济社会将产生不良的影响。
十是本土工业全球化制造成焦点。在中央政府锐意推动深化改革开放的背景下，围绕中国工业“走出去”，利用信息化手段推动中国本土产生的跨国公司进军全球市场将是我国两化深度融合的一个焦点性课题。
