新型城镇化建设必须有产业作为支撑。针对沈阳市建设国家中心城市提出的“现有四个郊区城市化，新民、辽中郊区化”的总体要求和“协调发展蒲河经济生态区，建设沈阳新母城”的战略部署，新民紧紧抓住机遇，以科学发展观为引领，以新型城镇化建设为载体，以蒲河廊道为新的发展空间，以“沈西药谷、辽宁‘寿光’、东北纸都、温泉之乡”四张名片为统领，积极承接大沈阳建设的强大辐射和大规模产业转移，加速新型生态环保产业集聚。逐步走上一条以人为本，以新型工业化为动力，统筹兼顾、协调发展的城镇化建设路子。
目前，在产业集群的有力推动下，蒲河经济带由建设阶段转入发展阶段。新民的目标是，到“十二五”末期，把蒲河以东地区建设成为新民郊区化发展的先导示范区。在此基础上，再利用五年左右的时间，让辽河以东地区全部郊区化，实现与沈阳市各类资源和要素最大限度地共享。
实施“郊区化”产业布局——
全面承接沈阳大规模产业转移
新民市通过实施“统筹城乡发展、加快郊区化建设步伐”战略，以新型城镇化建设为载体，以蒲河生态经济带为发展空间，全面承接沈阳中心城市建设的强大辐射和大规模产业转移。
辽河以东全部郊区化
把蒲河以东地区建设成为新民郊区化发展的先导示范区，建设新型田园城市。进而让辽河以东地区全部郊区化，实现与沈阳市各类资源和要素最大限度地共享。具体地说，是以辽河为界，将全域划分为河东和河西两大片、六大功能区，以工业化、城镇化、农业现代化、生态化、信息化为目标，建设生态带、景观带、产业带、城镇带。
河东规划五大功能区
河东片区作为工业化和城镇化重点推进区域，围绕“沈西药谷、辽宁‘寿光’、东北纸都、温泉之乡”四张名片谋篇布局，拉长链条。重点发展新型工业、生态旅游业和现代服务业。医药食品、包装印刷、特色温泉、农产品深加工、电光源五大功能区，着力建设科技型、环保型项目。大力培育拉动经济持续快速发展的新增长极，打造以生态要素为支撑的新的经济增长带。
河西建成现代农业经济区
河西片区依托资源和产业基础，重点发展畜禽、蔬果及农产品深加工等现代农业，加速“一县一业”建设和设施农业发展，建成现代农业经济区。今年，完成万亩“节水增粮行动”计划和“滴灌节水工程”，治理柳绕地区和北部丘陵地区水土流失面积7000亩，完成绿化造林12万亩。重点发展梁山、柳河沟西甜瓜、新农村优质寒富苹果、公主屯蛋鸡和周坨子农业观光采摘业等。
做优百亿产业集群——
“四张名片”撑起新型城镇化
新民市以重大项目建设作为扩总量、调结构、转变经济发展方式的重要载体，拓展工业园区，做强“沈西药谷、辽宁‘寿光’、东北纸都、温泉之乡”四张名片，特别是发挥产业集群在保增长、调结构以及扩大就业、带动城镇化发展等方面的重要作用，推动新民经济跨越式发展。
培育壮大新兴产业
据介绍，新民市以玖龙纸业、金新生活用纸项目为龙头，做优林浆纸一体化项目，建设东北最大纸业生产基地；依托原油、天然气资源，以东和化工有限公司为龙头，开发成品油等系列化工产品；包印产业引进高科技企业，发展高端包装印刷产业集群；医药产业园重点培育新型生物医药产业，打造百亿医药产业集群；电光源产业加快技术改造和产品更新，重点发展LED等节能光源产品等。
新民市还注重发展新兴产业。以建设创新型经济为目标，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业。选择生物制药等重点领域进行集中攻关，大力开展原始性创新。加速新兴技术产业化，利用高新技术改造传统产业。到2015年，新民新兴生产企业将达到150户，高新技术产业增加值占地区生产总值的25％。
建成果蔬产业核心区
新民将建成全省果蔬产业核心区、东北农产品加工业聚集区、全国农产品物流集散地和农副产品直销基地。着重抓好以大民屯、周坨子等为核心的棚菜、裸地菜生产基地。河西片区建设现代农业经济区。重点发展蛋鸡、生猪养殖业、蔬菜种子生产和菜籽市场，叫响小梁山西瓜品牌，发展“两瓜”，突出“一县一业”优势。
加快发展生产性服务业
发展服务业是城镇化进程中的重要一环。新民市将以优化结构、完善功能、扩大规模为重点，以市场化、现代化、信息化为发展方向，加快发展物流、金融、信息服务等生产性服务业。建设成为沈阳市服务业发展功能拓展区、辽宁省现代服务业重点发展区。
据介绍，新民市将以建设东北最大物流基地为目标，完善物流设施和物流服务体系。培育一批第三方物流重点企业。抓住沈阳至新民城际轨道交通建设的契机，依托“两城两镇”开发商业主题地产，依托温泉资源开发温泉主题地产。优化房地产供应结构推进房地产业健康发展，年开工面积保持在400万平方米以上。
不断完善城市功能——
产业与城镇化良性互动
在产业迅速兴起的同时，新民不断完善城市基础设施，提升城市综合功能，提高环境质量，形成新老城区融为一体、功能完备的新兴城市。未来五年，新民市将形成公共资源、公共设施城郊一体的新城区框架，总面积将达740平方公里，城镇化率达到60%。
城乡基础设施不断完善
产业发展与城市建设相结合，新民的思路是，以城区为核心，把胡台新城、兴隆温泉城、新蒲新城、双湖水城、大民屯新市镇等几个片区统筹规划建设，连点成面，在现有基础上拓展建成区面积。为增强城市载体功能，重点加强重大基础设施及管网建设。与此同时，新民西北部加快中心镇、小城镇建设，增强承载能力和辐射功能，从而构筑城乡统筹发展的新格局。
为此，今年，新民投资4.54亿元的城市基础设施改造工程史无前例。在老城区完善辽河大街商业服务中心区，拉动商贸物流、金融、商务办公、信息服务、科研教育等现代服务业发展。利用亚行1178万元贷款，改造市府路、清真寺路、迎宾街等7.1千米城市道路，更新铺彩砖6.13万平方米。投资2.32亿元，新建改造43条城区道路16.9万平方米，加快小街小巷硬化，新建3座桥梁。启动经济开发区工业污水处理厂建设工程、新水厂和供水管网改造工程。修排水下水、污水管线25.6千米，排水泵站3座。潢南河公园修建两座橡胶坝。建设占地500亩的森林体育公园，完成城区集中供热项目二期工程、10个老旧弃管小区改造，提升市民人居环境。地下商城、国际商城、农机商贸城铁北市场群、家乐福项目建成或正在加速建设。
同时，新民还投入1.65亿元，完成省道十大线、金梁线、沈于线等公路建设工程，超前实施曹大线公路大修。农村公路一事一议财政奖补道路115公里，完成农村公路维修改造128公里、养护公路500公里。沿线各乡镇补植路旁绿化树木2万余株。
产业集群兴起座座新城
沈阳西26公里的兴隆堡新市镇，总规划面积50平方公里。依托宝贵的温泉资源，兴隆堡集中打造集医疗保健、观光旅游、休闲娱乐、商务会议、居住疗养等多功能于一体的东北第一生态新城，并将定位锁定在了东北唯一的“世界温泉风情小镇”。仅仅4年时间，20余个大项目，400亿元的投资，让这个温泉产业聚集的小镇成了一个偌大的建筑工地，游人向往的地方。据了解，仅兴隆堡镇美国郡、格林天沐等旅游业，就为当地增加了几百个就业岗位，目前竣工运营项目为当地增加近万个就业岗位。多举并重拓宽了温泉产业服务功能，再有5年时间，兴隆堡新市镇区域人口有望扩充至15万，新民再造一个产业新城不再是梦。
与兴隆堡镇相比，距离沈阳母城仅20.4公里胡台新城以其区位优势和产业集聚，成为新民市的最具发展活力地区。如今，近20平方公里范围尽显现代化的气息，整个区域化身成为以包装印刷、化工深加工、新型建材、物流为主导产业和谐宜居的新城，国家东北包装印刷产业基地和辽宁省文化产业示范基地。到2020年，一座人口超过百万，集工业、商业、休闲旅游、绿色人居于一体的现代化新城将呈现在人们眼前。
产业发展惠及新农村
青山绿水抱林盘，村庄小镇嵌田园。在方巾牛国际田园小镇，“天、水、田、林”交相辉映，“形态、业态、文态、生态”四态合一。据了解，方巾牛村按照“农民职工化、农田景观化、农居宾馆化、农业集约化”的要求，通过土地增减挂钩，对农业发展模式、农民居住新区进行全面整合和升级，重新规划景观环境，建设文化、教育、医疗和商贸服务区，健全子女就学、老有所养和医疗、劳保等保障体系。
“到2020年，使这里的农民人均收入达到10万元，新市镇集体经济实力超过10亿元。”这并不是空谈，方巾牛村将对现有万余亩的棚菜产区进行设施化、园艺化、科技化、信息化的整体升级改造。开发冷链物流产业，逐步建立起研发、种苗、生产、检测、加工、冷藏、包装、配送的产业链条。实行网上订单、综合搭配、上门服务的农产品新型购销模式。
新民市主要负责人介绍，下一步，新民市将推广方巾牛村的经验，通过土地增加挂钩、中心村整合等方式，扩大功能区的产业带动作用，并集中配套基础设施，让农村百姓真正地享受到城里人的生活。
