参照世界城市建设经验,根据国际著名城市学家霍尔在《世界城市》中提出的观点,结合青岛实际,我们可以大体梳理出这一标准的基本特点,初步得出青岛作为世界性城市的功能要素,给出青岛城市功能升级的基本思路,设定青岛城市总体竞争力提高的基本方向。
1、重要的政治权力中心,相当权威组织所在地,包括经济、企业和各类其它组织;
2、区域贸易中心,区域交通枢纽;
3、区域金融中心、区域物资集散地;
4、各类人才集聚中心,科教文化先进;
5、发达的信息交流,众多的传媒机构;
6、集中了大量人口和相当多比例的富裕阶层;
7、文化繁荣,服务业成为重要产业部门;
8、城市管理水平高,生态环境好,人口流动量大,交通方便,安全文明。
尽管“国际标准”没有直接对应的线线和杠杠、条条和框框,但这一理念的指导性、全局性和整体性是不容置疑的。在我看来,青岛要回答这一问题,做好“国际标准”这份答卷,须从如下几方面着手。
第一,领先“国际标准”。领先是对已有水平的超越,超越是对原有状态的突破。这就要求青岛要以世界性的眼光,全球化的胸怀,悉心研究并掌握世界同等类型城市、近似条件城市的先进经验,分析这些世界先进城市在建设和发展过程中的规律与特征,总结它们的得失与成败,借鉴它们的理念与模式,奋勇追赶,超车向前。历经改革开放30年历程和新旧两个世纪的洗礼,青岛已具备了这样的条件,已经在许多方面领先“国际标准”,以海尔为代表的白色家电“标准”,以青岛港为代表的港口发展“标准”,以第29届奥帆赛为代表的组织管理“标准”等等,不仅让世界各国望尘莫及,而且遥遥领先。
当前,青岛首先要做的是,在城市经营服务,功能优化、产业升级、经济转型、社会管理等诸多领域全面开花,普遍辐射,时时以“国际标准”为底线,处处以“国际标准”为尺度;各行以“国际标准”求进步,各业以“国际标准”谋发展,形成你追我赶的潮流,要么以“飞雁模式”追赶,要么以“龙腾虎跃之势”跨越,要么以“墨渍模式”扩张,造就整体的超越态势,汇集强大的领先动力,让全中国,全世界刮目相看。
第二,创新“国际标准”。进入21世纪以来,随着全球化浪潮的迅猛推进,国与国、城市与城市之间的竞争日趋激烈,过去那种靠资源推动、资金推动的时代再也不复存在,城市发展的条件已发生了质的变化,城市的命脉不再维系于任何一个单项因素,而是维系于城市的整体创新智慧。因此,要发展,要跻身世界先进城市之林,只能靠创新。
青岛要通过观念创新,为未来寻找思路和出路;通过战略创新,为发展提供方向;通过管理创新,为基业长青提供保障;通过功能创新,为竞争提供优势;通过经营创新,为发展提供动力。号召并形成“人人创新求进步,事事创新谋发展;行行创新争模范,业业创新促繁荣”的社会风尚,形成全新的青岛“创新链”,站上一个个“国际标准”的前沿位置,独领世界潮流,给中华腾飞助力。
千难万难,创新最难;千条万条,创新最为重要。在未来的年代,创新是一个国家和城市能否获得竞争力,能否繁荣崛起的关键。创新决定成败,创新决定兴衰,这是新的世界法则。我们一定要探索出具有青岛特色的城市创新发展之路。
第三,魅力独特,宜居幸福。穿越人类文明长河,横跨莽莽欧亚大陆,牵手太平洋(601099,股吧)两岸,尽揽世界城市发展,那些载入人类史册,傲立时代丰碑的城市,无不以特色取胜,从而成为国家和民族的骄傲。如维也纳以“音乐之都”著称,威尼斯以“水上风光”迷人,奥斯陆以“森林雪场”夺目,新加坡以“花园之城”扬眉吐气。它们都以无可替代的特色优势创造了自己的“国际标准”,我想青岛也应该如此。
无论哪个国家,无论哪个城市,虽然还没有一个统一的“国际标准”,但“国际标准”答案只有一个,那就是—“幸福”。尽管“幸福”的感受与评价具有一定的主观性色彩,不确定性较强,难以统一,但我们仍然可以通过一定的具体指数予以揭示。那么我们究竟该如何看待“幸福”,如何理解“幸福”?又如何给“幸福青岛”定位呢?
我的回答是:青岛的“幸福”蕴藏在青岛城乡居民的生活里,浓缩于青岛广阔的市场与田野里,镌刻于千家万户的街巷和院落中,绽放在广大市民的笑脸与心坎上。因此,无论“世界眼光”还是“国际标准”,最终都将定格于青岛的“宜居幸福”,各级政府和管理部门一定要牢牢把握,永不动摇。
青岛的“宜居幸福”谁说了算?青岛城乡居民说了算,和谐的社会说了算,绿色的山川河流说了算,可持续的经济增长数量和质量说了算。这是“魅力独特,宜居幸福”青岛的现实内容。它应包括城乡居民的满意度、社会管理与发展的和谐度、生态环境的宜居性和经济增长的可持续性这四大内容。