记者从成都市政府新闻办召开的2013年第17次专题新闻发布会上获悉,成都高新区于今天正式发布“三次创业”蓝图,将着力把成都高新区打造为高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区和文明和谐首善区,并以七大战略性新兴产业集群为支撑,力争到2020年实现产业增加值超过3000亿元,工业总产值超过10000亿元,全面建成世界一流高科技园区。
成都高新区启动“三次创业” 打造万亿产业园区
在成都高新区对“三次创业”的总体部署中,创新驱动、内生式增长是发展的核心驱动力,“产业升级”、“科技创新”等关键词被反复强调。据了解,成都高新区将着力提升创新驱动发展能力,通过实施“四大创新工程”,大力发展下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保等七大战略性新兴产业集群,构建现代产业发展新体系,打造经济升级版,在创新型国家建设和区域经济发展中发挥积极作用。
“推进‘三次创业’是成都高新区积极适应世界经济格局调整变化,贯彻国家、省、市发展新要求的主动选择;是成都高新区经过广泛调研、深入研究、反复论证后,对自身未来发展描绘的宏伟蓝图。”在同日上午召开的成都高新区工作会上,成都市委常委、成都高新区党工委书记刘超表示,“三次创业”的战略计划,可归纳为“一三四五七”,即:
“一”:一个总体目标——建设世界一流高科技园区。
“三”:“三步走”战略——第一步到2015年,产业增加值超过1500亿元,工业总产值超过4000亿元,财政总收入超过400亿元,率先在全市实现产业倍增目标;第二步到2017年,产业增加值和工业总产值比2013年翻一番,产业增加值超过2000亿元,占全市比重超过15%,工业总产值超过6000亿元,占全市比重超过25%,财政总收入超过500亿元,其中公共财政预算收入超过200亿元;第三步到2020年,力争实现产业增加值和工业总产值在2015年基础上再翻一番,产业增加值超过3000亿元,占全市比重超过20%,工业总产值超过10000亿元,占全市比重超过33%,实现财政总收入超过800亿元,其中公共财政预算收入超过300亿元。
“四”:四个基本遵循——以“科学发展、领先发展”为总取向,以“率先提质升位、率先转型升级”为总要求,以“改革开放、创新驱动”为总引擎,以“两化互动、产城融合”为总路径。
“五”:“五区”定位——高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区、文明和谐首善区。
“七”:七大主要任务——全力做强做优产业,构建现代产业发展新体系;深入推进科技创新,增强创新驱动发展新动力;大力推进改革开放,注入加快发展新活力;全面推进城市建设管理,培育聚集辐射新功能;加快推进社会建设,形成经济社会协调发展新格局;持续推进政务环境建设,塑造服务发展新优势;切实加强党的建设,凝聚干事创业新合力。
在同日上午召开的成都高新区工作会上,刘超动员全区广大干部群众,要全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会、省委十届三次全会和市第十二次党代会精神,奋力推进成都高新区“三次创业”,为全面建设世界一流高科技园区而努力奋斗,吹响了成都高新区“三次创业”的号角。
秉持“发展高科技、实现产业化”的宗旨,成都高新区近年来不断优化产业结构,提升科技创新水平,为推动“三次创业”,建设世界一流高科技园区打下了坚实基础。据悉,经过20多年的发展,成都高新区产业增加值从1990年的1990万元,增长到2012年的878.9亿元;近年来,产业增加值年均增速保持在20%以上,工业增加值年均增速超过30%;2012年,成都高新区实现工业总产值2230亿元,成为四川省首个2000亿工业园区。
与产业基础同样重要的是,作为中国首批国家级高新区,成都高新区在过去20多年间积累了丰富的创新经验,已构建起较为完善的科技创新孵化体系,形成了具有竞争优势的政策支持体系和社会整体创新生态,成为中国最具发展活力与创新能力的区域之一。
一个总目标:建设世界一流高科技园区
“推进‘三次创业’是成都高新区积极适应世界经济格局调整变化,贯彻国家、省、市发展新要求的主动选择。”刘超在当天上午召开的成都高新区工作会上表示,“当前,面对世情、国情、省情、市情和区情的深刻变化,成都高新区迎来了前所未有的发展机遇。我们必须主动迎接机遇,紧紧把握机遇,切实用好机遇。”
近年来,成都高新区在全球经济中的参与度不断加深,同时不可避免地受到世界经济调整变化的影响。2008年国际金融危机以来,世界经济动荡调整,发达国家纷纷提出以振兴制造业和发展新兴产业为核心的“再工业化战略”,全球经济分工正在重新定位,市场关系正在重新调整,经济发展模式正在发生变化。一部分跨国公司的制造企业向发达国家本土回流,另一部分制造企业或制造环节向劳动力成本更低的发展中国家或地区转移。包括成都高新区在内的我国外向型经济依赖程度较高的地区,不可避免地受到上述因素影响,在推进开放合作、引进高端产业项目投资以及对外贸易等方面都面临诸多新的不确定性。与此同时,随着世界经济缓慢复苏,在一些关键核心科技领域已经呈现出革命性突破的先兆,突破口集中体现在基本科学问题、能源和资源、信息网络、先进材料与制造、农业、人口健康等领域。
“正在改写的全球科技和产业版图,让我们与先进地区站在了同一起跑线上,使我们能够有机会抢占战略性新兴产业的制高点,甚至在一些有基础、有条件的领域实现‘弯道超车’、跨越发展。”成都高新区新闻发言人汤继强表示,“而当前,以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,已经成为关系我国发展全局的战略抉择。我们必须更加自觉地把国家、省、市新的发展战略和发展要求贯穿到推动成都高新区经济社会发展的全过程,体现到改革发展稳定的各方面。”
“从‘一次创业’到‘二次创业’再到‘三次创业’,无论从内涵上,还是任务上,都有着显著的区别,每一次都是脱胎换骨式的新提升。”汤继强介绍,成立于1991年的成都高新区在“一次创业”的十年间,主要以聚集产业要素为中心,搭建了支持发展的体制机制和创新平台。“二次创业”的十年间,抓住全球产业转移机遇,通过招商引资和科技创新“双轮驱动”的发展方式,打造了以电子信息为代表的千亿级产业集群,区域产业规模和创新能力跃上新的台阶。“当前,在新的历史条件下,成都高新区将通过实施以创新为主线的‘三次创业’,积极转方式、调结构,抢占战略性新兴产业制高点,促进经济社会提质升位、转型升级,力争用八到十年的时间,建成世界一流高科技园区。届时成都高新区的综合实力、规模经济能力、自主创新能力和国际化参与能力都将大大提升。”
实施“三步走”:建设“万亿产业园区”
“回顾成都高新区二十多年的发展历程,‘创业’始终是我们最宝贵的精神内核。”汤继强表示,“当前,成都高新区处于改革发展的关键时期。我们要永葆创业心态、创业精神、创业激情,努力结出累累的创新硕果。”
据悉,成都高新区提出的“三次创业”蓝图既有定性目标,又有定量目标。定性目标上,要力争到2020年基本建成世界一流高科技园区。定量目标上,体现为分阶段实施的“三步走”战略,最终到2020年要建成“万亿产业园区”。
第一步,到2015年,产业增加值超过1500亿元,工业总产值超过4000亿元,财政总收入超过400亿元,率先在全市实现产业倍增目标。