山南地区当前及今后一段时期的经济社会发展战略重点，就是要紧密结合党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕四基地一核心发展定位、着力构建两圈两带发展格局、突出抓好生态美好模范区建设,实施生态强地战略，打造美丽山南。
一、以提升生态系统质量为基础，打造美丽山南
实现美丽山南的自然之美、环境之美，为打造美丽山南提供基础保障。
全面加强生态安全屏障建设。山南地区地处西藏中南部和雅鲁藏布江中游，是国家生态安全屏障的重要组成部分。首先要巩固一江两河综合开发造林、雅鲁藏布江防护林、防沙治沙示范区建设等工程成果，建设完成一批关键性生态安全屏障。其次是规划建设一批重要河湖流域、重要集镇和基础设施及水源地、重要农牧业生产区、重要特色产品生态生产区、重要风沙源区、主要交通干线与机场的带状防护植被覆盖区等，全面构建山南经济社会持续高效和谐发展的生态防护屏障。
全面提升生态系统质量。加大生态环境建设投入，建设一批具有全局意义的生态系统质量改善和保护工程。从自然生态系统可持续发展、退化生态系统恢复重建、沙化土地与水土流失综合治理、农业生态系统持续改善、人居生态建设配套、生态敏感区保护等诸多方面，实现山南的山、水、林、田、路的全面生态保护与建设。
全面加大环境保护力度。苦练美丽山南的内功，扎实推进城乡环境综合整治，全面实现城乡环境达标。大力开展“三废”及噪声综合治理，建设重点企业污染源在线监控系统、环境质量自动检测系统和开展机动车尾气检测治理工作，重点监控企业污染源、水质、大气环境质量和农牧区突出的生态环境问题；加强土地、矿产及水资源的合理利用和生态保护，注重资源开发与生态保护协调发展；切实推进农牧区生活能源替代和生产生活环境改善；全面控制区内非点源污染；积极推广应用节能办公设备照明产品、节能建材和家用电器；构建生物多样性保护网络等基础设施，加强生态环境质量和生物栖息地检测与保护。
二、以优化国土空间开发格局为抓手，打造美丽山南
优化国土空间开发格局，必须主体功能区定位，按照人口资源环境相均衡，生产空间、生活空间、生态空间三类空间科学布局，经济效益、社会效益、生态效益三个效益有机统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。根据山南地区实际，着力打造两圈两带发展格局。推动各县严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城镇化格局、农牧业发展格局、生态安全格局，为打造美丽山南创造空间条件。
打造两圈两带发展格局。就是全力打造泽当、空港生态经济圈和雅江、边境生态经济带的发展格局，形成优势互补、产业配套、定位发展的局面，以局部非均衡发展带动全局均衡发展。
三、以发展生态经济为突破，打造美丽山南
实现美丽山南的生活之美、时代之美，为打造美丽山南提供物质基础。
发展生态工业。一是做大做强能源产业。大力发展水电，加快藏木电站建设，积极配合做好加查、大沽、街需等水电站的前期工作和开发建设工作。加快开发风电。力争错美县风电项目明年建成投产。有序推进太阳能光伏发电，建成桑日光伏二期工程、乃东光伏等项目。二是大力发展优势矿产业。着力打造铬铁、铅锌、岩金、铜多金属四大矿业基地。三是发展建筑建材业。优化产业区域布局。以加查、贡嘎两县为重点，发展沙石、花岗石、汉白玉等加工产业；以桑日县为重点，发展石灰石、水泥等加工产业；以乃东县为重点，发展水泥制品产业。
这些企业要严格按照生态工业园区的要求，以开发与保护并重的举措，推动生态工业良性发展。
发展生态农牧业。大力实施无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志“三品一标”发展战略，以“三推进”为抓手，重点推进优质青稞、红土豆、禽类养殖等特色农牧业产业发展，力争今年乃东结巴、隆子加玉两个青稞加工基地建成投产，打造“藏地圣田”白青稞、“加玉”黑青稞、“昌果”红土豆、“雅砻源”藏鸡产品等品牌。
发展生态观光旅游业。围绕“神奇西藏、藏源山南”旅游主题形象，大力发展生态观光旅游产品。在开发名山、湖泊、森林、冰雪、草原生态景区及文化旅游景区，深度开发以泽当为中心的藏源文化旅游区、以羊湖为中心的雪山湖泊游、哲古草原生态旅游区、以桑日大沽、错那勒布和洛扎拉康为中心的森林公园区等，通过配套基础设施建设，全面改善旅游环境，营造旅游氛围，确保旅游环境达标。
四、以改善人居环境为重点，打造美丽山南
把人居环境改善与生态建设有机结合起来，打造人居环境优化、生态意识普及、布局合理、舒适度较好、城乡生态功能显著的人居环境，实现美丽山南的环境之美、生活之美、人文之美、社会之美。
