同济大学经济与管理学周向红教授在中国智慧城市（镇）高峰论坛上发表题为“风云聚会求突破 智慧政府应先行”的主题演讲，她表示智慧的城与智慧的市应该在智慧政府的努力下最终融合为智慧城市。
周向红提到，奔涌而来的智慧城市发展让人们意识到拥有大量的数据就会成为富翁，但是目前我国智慧城市的发展依然存在众多问题，比如国家层面还没有给出相应指导意见，各地智慧城市还处于探索中、深入研究还不足等。
智慧城市在本质上应该成为城市治理的工具、城市营销的推手和技术创新的应用，具有一体化、协同化、互动化、最优化等特点。周向红认为智慧城市的发展战略主要应该是以下三种：即主宰型战略、缝隙型战略、圆弧拱顶战略。
对于智慧政府，周向红表示应该是以用户为中心的、信息资源全面融合的、提供统一完善服务体系为特征的新型政府形态。智慧政府的核心内涵是将城市运行的各类数据整合，并进行快速、有效分析，制定更为科学有效的政策，从而提升政府的管理能力，更好的为市民服务。
智慧政府的关键是要完善总体规划、创新服务运营，另外还需要具备清晰的商业模式和充分的人才准备。周向红说智慧政府应该要成为让利益相关方沟通交流的平台。
