“十二五”期间，江苏泰州海陵工业园区将以智慧新城建设为总体目标，以推进转型升级为工作主线，努力建设一个“产业有主题、形态有创意、建设有品位”的特色园区，推进海陵工业园区转型升级，推动智慧新城的崛起。
以智慧新城为总体目标
围绕产城一体、产城相融的商务新城、宜居新城、生态新城，加快新城市、新园区、新市民培育。
坚持“园区就是新城、新城就是园区”的理念，加快新园区建设，打造三大板块，南部产业发展转型升级板块、中部城市建设转型升级板块、北部市场服务转型升级板块。力争实现四大转变：产业业态由传统老工业基地向先进制造业与现代服务业并重发展的特色产业集聚区转变;发展方式由混业发展向特色园区、生态园区、科技园区、文化园区转变;城市形态由工业区和集镇街区向城乡一体、城乡融合发展的现代新城区转变;生活方式由村民向居民、市民转变。到“十二五”期末，东部新城初步建成，在园区工作生活的人超过10万人，城市功能进一步完善，城市品牌、城市文化初步形成。新产业达到千亿级，建成国内知名的微电子、新材料特色产业发展基地，文创园跻身国家级文化创意园区行列。
以转型升级为工作主线
把产业优化升级作为转型发展的首要目标，重点发展微电子、新材料、文化创意、总部经济等新兴特色产业，3-5年新兴产业产值达千亿级规模。
调整优化布局
坚持把都市工业与现代新城有机结合，进一步做优城市工业业态。
强化功能配套，进一步优化工业布局。根据园区项目分布情况，进一步加强规划引导，完善功能分区，划定工业开发范围，规划建设两个各约2平方公里的工业发展区域，进行集中开发，实施集约发展。微电子产业发展区，规划在凤凰东路以北、231省道以西、兴陵路以南区域;新材料产业发展区，规划在231省道以东、梅兰东路以北、二号路以南区域。今后进园的工业项目不仅要符合产业方向还要进入上述两个区域，在区域以外的零星工业项目逐步实施搬迁。
提升运营质态
大力发展特色产业。重点发展壮大微电子、新材料两大特色产业。微电子产业板块以华龙电子、明昕微电子、科化新材料等骨干企业为龙头，招引关联项目，微电子、新材料将围绕1亿美元或10亿元人民币的大项目求突破，尽快形成IC封装测试产业全产业链，打造亚洲最大的微电子产业基地。新材料产业板块以金阳光电子、东沪科技、申视新材料、普吉光电等骨干企业为龙头，坚持选优选大选强的思路，扩大产业规模，打造填补国内空白的知名产品。
做优城市业态
大力发展文化创意产业，充分发挥文创园区位优势，重点发展六大产业，打造六大基地：发挥文创园毗邻高教园区优势，招引专业培训机构，开展IT技术、CG技术、工业和建筑设计领域职业技术方面的人才培训，发展职业技术培训产业，培育和构建职业技术人才培训基地;发挥泰州人力资源成本的相对优势，重点招引软件、动漫制作、广告传媒、数字出版方面的服务外包项目，发展服务外包产业，培育和构建服务外包基地;发挥泰州人文历史和制作成本相对优势，完善影视制作服务政策措施，引进影视作品创作和制作项目，发展影视创作制作产业，培育和构建影视影像制作基地;发挥文创园在泰州中心城区独特区位优势，引进运营总部、结算总部、研发总部，发展商务办公和总部结算服务产业，培育和构建总部经济基地;发挥泰州工业和建筑业传统优势，发展工业和建筑设计产业，培育和构建工业和建筑设计基地;发掘和培育泰州旅游潜力，引进动漫嘉年华、主题公园、物联网体验中心等项目，发展特色旅游产业，培育和构建创意旅游基地。力争5年内在园区培育形成15家以上骨干文创企业、2-3家国家级文化科技企业，1-2家上市文创企业，不断扩大泰州文创园的知名度和影响力。
