为统筹推进智慧城市规划建设工作，2013年2月6日，青岛市人民政府发布了《关于成立青岛市智慧城市建设领导小组的通知》，青岛智慧城市建设领导小组组长由青岛市长张新起亲自担任，小组成员包括了市发展改革委、市经济信息化委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城乡建设委、市国土资源房管局、市规划局、市市政公用局、市交通运输委、市农委、市海洋与渔业局、市文广新局、市卫生局、市环保局、市统计局、市旅游局、市城管执法局、人民银行青岛市中心支行、市工商局、市国税局、市地税局、市通信管理局、青岛高新区管委以及青岛下辖各区、市的负责人。从这份小组名单就可看出，青岛没有将智慧城市建设工作划归为某个部门，而是举全市之力来进行智慧城市建设。
重点项目带动发展
智慧城市的建设，既要有统一的顶层设计，又要有重点项目带动。
据了解，青岛港正努力打造东北亚国际航运中心和国际一流的智慧港口;青岛肉菜全程追溯体系也将将结合物联网技术在生产基地远程无线监控，在云计算、数据仓库深度分析等方面探索智慧流通。
“青岛市应急指挥调度项目”、“青岛农业大学无线数字校园建设”、“青岛职业技术学院无线校园网络工程”、“物联网技术在空调器上的研究与应用(海尔物联网空调)”、“青岛市数字化城管无线数据采集项目”、“国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台”、“青岛啤酒移动销售管理系统”和“无线传感智能监控系统在太阳能大棚里的应用”共8个项目入选山东省经济和信息化委员会评定的首批山东省“无线城市”示范工程。
“众e通”是青岛智慧城市建设的典型项目之一，是青岛市重点打造的“智慧社区”云计算平台，于2010年6月在青岛市南区湛山街道办事处试点，2011年10月开始在青岛市南区各街道办推广。据不完全统计，截至2012年11月，通过“众e通”系统已经受理家庭刷卡缴纳水、电、煤气费、通信费4000多笔，实现交易金额50多万，个人政务查询16万多次。
承办盛会往往能成为城市智慧建设的加速器。青岛作为2014年世园会的承办城市，已经启动了“世园会数字化园区规划”。据青岛世园会执委会数字化园区办公室副主任蔡挺介绍，青岛世园会的“数字化”包含非常多的系统，包括基础设施、通信、安防、智能交通、公共广播、信息发布、智能导览等。
由青岛一家本土企业自主研发的一套集森林防火的指挥调度、人员定位、短信收发等数据信息交互为一体的森林防火系统，已经在山东一些重点防火林区实现了100%信号覆盖，提高了森林防火指挥调度效率。该系统目前正向新疆、甘肃等地的林业地区推广。
此外，中国联通云计算基地落户青岛，并逐步成为中国北方重要的数据中心。
重点项目在智慧青岛推进过程中承担着重要的角色和作用。
电子政务应用显青岛模式
智慧青岛建设，特别值得一提的是其电子政务。通常在很多地方，电子政务比较为难的是各个部门数据的互联互通、资源共享以及业务协同，然而，在青岛并不存在这样的问题。因为青岛从一开始就将协调统一、集中管理的思想贯穿到电子政务设计规划中。
2002年，国家电子政务试点示范工程立项，青岛成为试点地方政府。在这一年，青岛提出，要建网络环境下的一体化政府，为社会提供一站式服务的电子政务总体目标。在这样的目标下，青岛政务系统逐渐发展成“四统一分管理体系”和“861”体系，以及基于其之上的三个集约化的模式。
所谓“四统一分”，是指统一机构、规划、网络和软件以及分级推进。在青岛，电子政务规划及建设全部统一，同时出台《电子政务项目管理办法》进行规范。除了公安等特殊机构可搭建单独系统，各部门原则上不允许单独建设跨部门的纵向网络。全市各个部门通用的业务系统，都由电子政务办公室来集中统一进行开发部署，各部门自己的专业应用，也要求基于统一大平台。在建设过程中，青岛各区市、各部门负责本级系统建设和应用推进。
所谓“861”体系，即八个平台、六个中心、一套目录。八个平台即：政务网络平台、安全支撑平台、公共服务门户平台、基础办公服务平台、管理信息系统平台、流程管理服务平台、多媒体协作平台、知识管理服务平台;6个中心包括：应用服务中心、信息交换中心、政务数据中心、Web服务注册中心、认证授权中心、容灾备份中心;1套目录指全市机关统一的组织机构、人员角色、信息资源、应用服务资源、权限控制等信息的管理服务目录体系。
三个集约化的模式包括：基础设施共享服务、平台共享服务、应用共享服务。这十年前提出的三大模式与当前云计算IaaS、PaaS、SaaS三大运营模式惊人一致，被一些专家归结为“青岛模式”。而对“青岛模式”的解读，按青岛市电子政务办公室所描述则更为深刻，是指青岛市在电子政务建设过程中，在一种高度集中的管理下探索出来的一种机制化的模式，这种机制在长时间约定俗成的推进过程中，有可能会沉淀出一种独特的文化。2005年，青岛电子政务试点示范工程项目通过国家验收。
当前，青岛模式的电子政务平台已经初显成效。比如青岛的行政执法体系已经量化处罚裁量标准，将过去集中在少数部门和工作人员的行政处罚权行使过程和处罚结果的情况全部在网络上留下痕迹，可以监督，有据可查。
结束语
青岛虽然并非第一批国家智慧城市的试点城市，但在当前智慧城市建设起步阶段，青岛的许多基础建设走在了前列，无论是网络基础设施硬件还是智慧城市建设最困难的部分——部门间的统筹协调，青岛都有较好的经验供其他城市借鉴。
青岛的十二五规划目标中，提出要提升城市综合实力、功能，统筹城乡区域发展，建设资源节约型、环境友好型社会，改善民生为重点的社会建设，特别提出要使智慧城市建设取得明显成效，城市的现代化、国际化特征更加明显。相信未来青岛的智慧城市建设将会更加完善，使青岛成为一个更加幸福的海湾。
