改革与转型的路径，我想无非是三个路径，第一是回到老路，强政府、弱市场，那是倒退没有出路的。第二是弱政府、强市场，我想中国的国情也不会允许。第三是强政府、强市场，这是现实可以选择的。党的领导注定了强政府的存在，大国经济需要强政府的支撑，国际经验也决定了强政府是保证一个国家实现现代化不可缺少的手段。国内目前的实践也在呼唤着强政府，当然强政府要有新的内涵：转型，首先是政府转型，要由建设者转到服务者，由审批者转到监管者；变革，首先是政府变革，由人为管制变到法制管理，由行政协调变到利益调解，也就是管好该管的，放开该放开的，变堵为疏、变暗箱为透明。强政府绝对不是回到计划经济下的强势政府，而是对市场提供更好的服务，对民众提供更好的服务，当然也要对市场提供更有力的间，对社会也要提供最好的监督。这是我们期待的。
变革与转型，强市场也要新要求，我们的强市场绝对不是一个不公正、不规范、不统一的市场，一定是一个公正、统一、规范的市场，至少在这五个方面我们要有新的要求，一是要健全市场机制，一定要让市场机制在资源的基础性配置中间起着重要的作用，就是在资源的配置中真正发挥它的基础性作用，因此需要市场机制的健全。二是完善市场体系，包括要素市场，包括全国的统一市场，市场体系要进一步完善。三是要明确市场的边界，我们绝对不能再重复那种不区分公益性、市场性的这样一种比较混乱的做法，比如说住房改革、医疗改革、教育改革，这三方面的改革之所以得到大家三方面的不满意，其实它就是因为在这三个方面忽视了这三个领域既有公益性，也有市场性，因此一提住房改革通通走向市场，一提医疗改革通通讲市场，一提教育改革通通讲市场，使得老百姓在住房、医疗和教育三方面背上了沉重的负担。所谓的三座大山不就是这三方面的经济压力吗？所以一定要明确市场的边界，该政府的要由政府，该市场的要由市场。四是要协调内外市场，中国越来越国际化，如果我们还是外部市场一刀断，内部市场一刀断，那显然是不可能的，一定要内外市场相协调。五是要强化市场监管，市场绝对不是一个盲目的市场，绝对不是一个放任的市场，一定是一个规范的、有秩序的市场。
变革与转型的重点与难点，我想就是三方面。第一是经济的可持续发展能力的建设问题，主要是围绕着振兴中国的制造业，围绕着建立创新驱动的简直来解决中国经济的可持续发展能力问题。第二是社会的可和谐发展机制，要围绕着改善民生、发展民主，民生民主联动来打造社会可和谐发展的机制。第三是国际可和平的发展环境，以要重点围绕着强化我们自己的国防，建立分享利益的机制，来构造可和平的这样一种发展环境。
从历史的角度来看，变革与转型在改革开放以来，曾经有过三次大的机遇期，第一是80年代，以十一届三中全会和十二届三中全会为标志，中国进入了第一轮的变革与转型的发展机遇期，我们取得了经济快速的成长，也取得了经济社会的逐步转型。第二是90年代，以小平南巡和十四届三中全会通过的决定为标志，中国的转型升级进入到一个新的阶段，迎来了一个新的发展机遇期。第三是进入新世纪以来，以加入世贸组织和十六届三中全会通过的改革决定为标致，我们迎来了转型升级的第三次发展机遇期。
那现在是不是正在迎来第四次发展机遇期？也就是我们正在迎来变革与转型的第四轮发展机遇期，我想这个值得我们去思考，值得我们去等待，值得我们去抓住。党的十八大之后，习李新政，确实开启了中国发展新时期、新阶段，在这方面我们陆续的看到了一些端倪，第一是行政体制改革，以简政放权为重点的行政体制改革，已经在逐步地推进。第二是金融体制改革，主要是围绕着利率的市场化、汇率的国际化、金融的自由化，也在有序地推进。第三是财税体制改革，事权与财权的重新调整，包括一些事权的上收，以及也在逐步的推进。比如说营改增与结构调整的关系，服务业的发展通过营改增来促进服务业的调整，把营改增的好处全部留给地方，这是一定程度的财权的调整。二是增加中央支出与全国统一市场，从总书记的讲话和财政部长的讲话和目前观察到的迹象，我们都已经看到未来中央财政将增加在社保、养老这方面的支持。减轻地方的一些压力，同样在直接税和间接税方面可以做一些调整，逐步地加大直接税的分量。同样在已经完成中央与省一级这种财税体制改革上面，要推进省以下的财税体制的改革，这些都是可以期待的。第四是投融资体制改革，已经在铁路投融资领域破题。第五是城镇化和统筹城乡相关的改革，城市群建设、农民工市民化、公共服务的均等化，“新四化”，以及低碳、绿色、集约、智能的要求，农村土地的确权、土地流转，以及国家级土地综合配套改革试点等，这些都在逐步地深化和推进。
同样从政府管理的思路来看也在发生变化，传统的管理是以大投资、宽货币、高出口为主的需求管理，而现在是不是已经进入到以调结构、解决结构性的问题，促进供给管理，这是从产业角度来说的。从要素角度来说，也在逐步的强化供给管理，包括生产成本、要素的一些改革。另外是从激活微观方面，包括简政放权，也是从新的生产主体的角度来说，也是要激活生产的主体。
所以总的来看，就是转型变革会孕育着第四轮的发展机遇期，再过一个月可能就要迎来十八届三中全会的召开，十八届三中全会新的改革肯定会围绕着全面深化这四个字作为它的主线，会以财税金融各方面的改革作为重点来完善我们经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设五位一体的体制机制，打造一个实现中国梦想的新的制度安排。
从我们自己可能会遇到的一些发展机遇来说，这是前面讲的传统产业的转型和先进产业的发展，到企业自身的变化，以下七个方面是不是也值得我们关注？一是绿色经济，就是新能源、绿色食品、节能减排方面。二是所谓的白色经济，就是老龄化的人口这样一些新群体消费的满足和人们追求健康的产业发展。三是金色经济，就是大家理财投资这些方面的涉及到金融产业、保险产业等大的金融产业的发展。四是红色经济，主要的是女性、儿童3.8、6.1的消费群体的消费教育发展。五是蓝色经济，主要是海洋开发、海洋经济产业的发展。六是音色经济，就是高科技，包括我们今天讨论的一些方面的发展。七是象牙经济，就是文化艺术高雅时尚产业的升级消费发展，这可能成为我们新时期、新阶段的产业发展新机遇。
就当前的经济形势来说，我想两句话，长周期中国仍然处于爬坡过坎的阶段，所以微观层面的困难期还没有过程，我们需要做好应对更长时间困难的准备。第二是从短周期的角度来说，处于平稳温和增长期，宏观层面的发展态势开始好转。今年总的基本判断是温和增长、温和通胀，这可能是今年经济运行的基本特点，我们说宏观层面发展态势开始好转，也就是所谓的增长就业通胀，国际收支，从宏观层面的角度来看，这四个方面的因素是主要的。改革开放的红利正在逐步释放，转型升级的红利也在逐步的释放，第三是政策托底的红利也在进一步发挥效应，第四是国际经济好转这样的红利也在发挥着支撑作用。所以总的一个判断是七上八左右格局还不会打破，变革转型，经济基本面相对平稳，三大需求，平稳增长条件也还具备，三大产业，新的增长点在逐步地积累，三大地区，新的增长极正在形成。
所以自选题我就给大家讲讲目前我们所处在的一个宏观的方面。结束自选题，就是我们需要准备，需要追赶时代的发展，这是我给大家讲的第一个问题。
现在是应试题，讲的是经济统计与金融数据的决策机制。其实尽管我已经离开了统计部门，在这个场合来谈统计似乎有点不对称，但是因为谭院长的邀请，我们也不能够不完成这样一篇应试的作文，我想简要地讲几个问题。一，中国的统计体制，中国的统计体制分为综合统计与部门统计，综合统计就是以国家统计局为主体的这样一个统计体制，它又分为中央与地方两个分支，中央包括统计局的体制，也包括国家调查队的体制，地方就包括地方统计局和地方调查队这样一个体制。从部门的角度来看，主要是财政、税务、金融以及文化体育教育农业这些部门的统计，所以中国的统计数据的管理体制是比较多元，也是相对零乱的。既有综合的一些部门，很多数据既是由统计部门生产的，但是也有很多数据是由部门来采集的，包括它的行政记录，包括它工作的记录。所以财政、税收、金融这些方面的数据，都是由部门来完成的。甚至劳动就业当中的登记失业的数据，也是由劳动部门来负责完成的。所以大家看统计数据的时候，一定要看到它是由不同的部门来生产。从综合的角度来说，它一定是覆盖全社会，覆盖全国的，从部门统计角度来说，就未必是全部覆盖全社会的，它可能是它管理的边界到哪里，管理的范围到哪里，就统计到那里，或者说他工作的重点在哪里，他就统计到哪里，因此他往往不具备全国性或者是全覆盖的特点。这是我想简单介绍的第一个。
