8月17日，国务院发布“宽带中国”战略实施方案，意味着宽带首次成为国家战略性公共基础设施，“宽带战略”从部门行动上升为国家战略。
在新型城镇化的建设浪潮中，基于宽带、光网和无线网络的“智慧城市”被视为医治“城镇疾病”的一剂良药。全国已有超过200个城市在不同程度地推进“智慧城市”建设。记者近日获悉，四川德阳在“智慧城市”发展战略中谋先机而动，探索公共管理信息化与公共服务信息化的新模式。
“智慧城市”规划先行
只有起点，没有终点
《德阳市智慧城市规划（2014-2023）》明确，德阳的总体目标是建设成为基础提升、建设四大应用体系、达到信息化水平西部领先的城市。即建成智慧、泛在的信息基础设施；实现电子政务、城市管理、社会民生、产业领域广泛的智慧应用，实现社会管理信息化、居民生活智慧化、装备制造智能化、智能技术产业化的目标。
智慧城市建设需要规划先行。据德阳市经信委信息化处处长章智介绍，该市成立了以市长为组长、多部门一把手为成员的智慧城市建设工作领导小组。“我们用了一年多时间进行用户调研，各部门都参与了规划的制定。”章智说，智慧城市的建设需要不断改进，不断运用新技术、新方法，“只有起点没有终点。”
智慧城市落到实处
宽带和光网是基础保障
智慧城市作为一种顶层设计，要落到实处，还需要强大的基础作为支撑。“智慧城市”中的很多解决方案，就是基于宽带网络提出的。可以说，如果没有高速的宽带基础设施，一切信息化应用都会变成无源之水；如果宽带不够快，也无法满足大数据时代促进信息消费的前提条件。
据德阳电信公司副总经理林波介绍，该公司今年以来对光网宽带的投入已近2亿元。上半年，在广汉和中江建设了全光纤，其中，广汉金鱼镇所有的行政村实现了全光纤覆盖。
“今9月份左右，我们还将启动什邡、绵竹的全光纤建设。”林波说，“以前我们大多为企业和政府负责，下一步，我们要将光网宽带延伸到每家每户，让家家户户感受到宽带中国带来的变化。”
城市管理数字化
工作效率成倍增
宽带中国、智慧城市的建设，不仅会为家家户户带来便利，而且有利于提升政府提供公共服务的能力。
城管执法是城市管理的末端环节之一。传统的城市管理普遍存在管理粗放、效率低下、管理成本高等问题。为全面提升城市管理运行效率，提高群众的满意度和幸福指数，德阳在智慧城市的整体规划下，于今年7月正式投入试运行数字化城市管理信息系统。
在德阳市城管指挥中心内，硕大的电子屏分为12个网格，呈现天网视频时事监控画面：无照经验游商、道路破损、违法涂写张贴小广告……指挥中心工作人员可以根据画面显示，快速确定出现城管事（部）件问题的地点和时间。
为规避天网死角，德阳城管执法局还成立了一支由25人组成的无线信息终端巡查队，每人负责3平方公里的工作网格，共覆盖全市60余平方公里。巡查队每人配备一部城管通手机，负责向系统上传现场发现的城管事（部）件问题。
