根据国家的相关规划，我国计划于2020年实现3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%，这个目标规划对于我国移动通信水平升级换代非常有帮助，不过，按照目前的3G增长速度及农村用户数量的庞大占比来看，要实现这个目标非常难。
2020年前我国每年需新增1.4亿3G或4G用户
根据规划，我国计划到2013年底，3G/LTE用户超过3.3亿户，用户普及率达到25%。这个目标实际上到2013年6月已经实现。工信部的统计显示，截至今年6月，我国3G用户渗透率27.6%，达到32523.7万户。
主要是中长期规划，我国计划到2020年。3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%。LTE基本覆盖城乡。这样算下来的话，到2020年之前我国3G、4G用户每年需新增1.4亿。
我国是2008年开始发展3G的，到2012年底，我国3G用户到2.2亿，也就是说，4年多的时间里，我国3G用户平均每年增长5000多万，去年3G用户增长大大加速，共增长1.06亿户，但按照这种速度下去，显然也不可能实现3G、4G用户到2020年达到12亿户。
不过，从今年开始，我国3G用户增长出现了“神速般”的增长，今年上半年，我国3G移动电话用户净增8606.6万户，相当于去年前十个月的净增规模，累计达到3.19亿户，在移动电话用户中的渗透率达到27.1%，2013年以来平均每月提升1个百分点。这一增速令人大跌眼镜。
各个运营商具体情况是，6月份中国联通在3G新增用户占比为26%，与上月比提升;中国移动新增用户占比为至54%，相对上月略有下滑;而中国电信则基本保持不变，占比为20%，与上月比略有提升。
农村3G渗透率过低
有分析指出，电信企业对多模TD移动终端的补贴，推动TD对新增用户贡献达57.6%。也就是说，电信运营商依靠终端补贴，吸引用户使用3G终端，自然地将2G用户迁移到3G上，这些用户就成了3G用户，至于其是否使用3G业务，则外界无法估计。
因此，业内预测，仅仅是按照统计数字来看，我国制定的3G目标可能从表面上能完成，但关键是要培养用户真正实用3G或4G的习惯。
目前农村用户未使用3G的比例非常高，而根据以往的统计，2007年时，中国移动农村用户占用户总数50%，2010年时，中国移动农村用户数达到3.57亿，占在用户总数43%，再加上中国联通和中国电信的农村用户数，这么多农村用户要转为3Ghuo4G用户是非常不容易的。
