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顺德:政府搭建云平台 迎接大数据时代

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-07-19  来源:南方都市报  浏览次数:3321
部门各用各的服务器,镇街铺自己的光纤,这更巩固了部门之间的“信息壁垒”。部门之间需要调用数据,就拿张光盘拷,或者开发一张光盘对接。偶尔一次可以,但没有部门会忍受别的部门天天来拷数据。开发接口的话,对着16个部门就要开发16个接口,而且需要双方坐在一起,先商量一个格式,然后各自写一个程序和数据———前提是双方愿意这样合作。

资源共享

难题:部门手里的数据,如何肯公开?


从技术和硬件方面来说,搭建云平台并不难,但这只是降低了硬件购买和维护的成本,很多搭建云平台的地方政府,也只是停留在这一层面。

而在“大数据时代”背景下,行政服务中心搭建云平台的深意,是促进部门之间的“资源共享”,换句话来说,应用开发科得说服各部门,将自己的数据拿出来,放在平台里与其他部门“共享”。

部门公开数据难推行

其实在云平台建设以前,政府提“资源共享”已经有五六年的时间了,行政服务中心也曾试图让各部门公开自己的数据,但很难推行。

“数据就是资源,谁愿意平白无故地让出来?”龚丹敏说。“人家(指各部门)问我们,你把我们这个数据拷过去,安全性怎么保证?被社会上拿过去做违法行为怎么办?你要数据有什么用?问得我们哑口无言。还有的单位一开始答应了给,换了领导之后换了种思路,可能就不给了。”

云平台的搭建,部分消除了这些部门的顾虑,因为在云平台上共享的数据,其实只是一个标签或者说格式,要想看具体内容,还需得到该部门的授权(云平台已经提供了在线申请功能),而且还可以保持数据实时更新。

省、市级管理权限数据难拿

作为顺德本级部门还好“搞掂”,涉及到省直管部门以及管理权限在市一级的部门,做到数据共享就没那么容易了。比如社保的数据在佛山,工商的数据是因为大部制改革的时候向省工商局申请,才放到顺德市监局的,另外国税地税的数据,都在省一级。省级主管部门,为了统一管理,一般都在全省或全市弄一个大统一的系统,因此数据很难拿到。

以顺德现在进行的并联审批系统建设为例,其技术支撑就在于各部门之间的数据流通和共享,但在一千五百多个事项中,有将近六百项的数据是在省里的,这部分就几乎无法实现资源共享——— 作为下级政府,基本上不能够指望上级政府为自己单独开发一个接口对接资源。

前景:为决策者建立综合查询系统

尽管有着这样那样的困难,通过云平台实现数据共享,也有来自上级领导的支持和经费的保障。

部门内部考虑建小“云平台”

根据应用开发科的统计,大部制以后新合并的单位,最多的有二十几个业务系统,每个系统都有自己的登录名和密码,而这些系统里的信息,又相互关联的,领导要想“总揽全局”,就得一个一个系统登录去看才行。所以对于决策者来说,提供一个综合查询系统,为自己“拍板”提供信息参考,也是他们迫切需要的。

“包括国土城建和人社局的大部门领导,都跟我们提过这个事,现在业务管理多了,老是放一个书面的东西在办公桌让签名,领导是签还是不签呢?一签出去就要负责,想放两天了解一下情况,又会被人说‘领导在拖’,而且现在审批都是有时间限制的”,龚丹敏道出了领导的心理,“包括现书记、区长,他们也希望有一个综合的信息,去了解这个月G DP多少,重点企业的销售怎么样。”目前,国土城建和水利局,也打算在内部建立一个小型的“云平台”,里面主要放一些涉密数据,并委托行政服务中心搭建。

8个部门数据已放上云平台

目前顺德区一年的信息化预算是8000万,全部交由行政服务中心分配。每年的8月份是各部门集中申报信息化项目的时间,届时行政服务中心会组织专家评审论证并跟进验收。而当行政服务中心批准立项时,少不了要向申请部门提出一个条件:数据得放在云平台上。

目前,大概有8个部门十几类数据放在了云平台上。不过像公安、财税、社保等部门,或者因为所涉及信息敏感,或者因为权限不在顺德,并没有纳入到这个平台。如何让云平台发挥更大的资源共享作用,这个课题还将继续。

 
关键词: 云平台 大数据时代
 
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