2011年6月，首尔市政府发布“智能首尔2015”计划，旨在通过整合公共通讯平台，以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市，让市民享受到全方位、高效、便捷的市政服务。近日，记者走进位于首尔新市厅大楼六层的市长办公室，与朴元淳市长一同回顾了这一令人关注的计划两年来所取得的成绩。
充分利用大数据
解决市民小麻烦
作为被国际电信联盟选定的智慧城市典范，首尔市在基础设施建设方面做出的努力有目共睹。两年来，为了在行政服务及市民生活中大力推行信息化，以节省时间和人员成本，首尔市将原有的政府数据与韩国电信（KT）等企业所拥有的民间数据库相融合，建立起大容量的基础数据库，以此作为科学制定各项政府决策的基础，最终实现建立一个超级合作型的电子政府的目标。
朴元淳介绍说，首尔市政府正致力于用数据分析人口和公交路线信息，以此制定合理的深夜公交车路线计划，为加班晚归的公司职员们提供便利。正是依托庞大数据库的支持，到目前为止，市民已经可以在智能手机上安装名为“移动首尔”的官方客户端，从而搜索到本市范围内距离自己最近的洗手间、周边各项残疾人便利设施、公交车和地铁的到达信息、灾难预警避难信息、文化演出信息以及就业信息等76个领域内的相关信息。2013年年底，首尔市政府还将发布一款名为“M-Voting”的软件，届时市民可直接从互联网进行投票，在政府制定决策时发出自己的声音。
为了推进相关基础设施的建设，首尔市制定的三年计划明确表示：2013年，建立大容量数据分析和分享基础，推进相关课题研究；到2015年，进一步扩大为民服务的范围，使通过智能手机和互联网获得市政服务成为大多数市民的选择。
消除信息鸿沟
提高全民福利
拥有1000多万常住人口的首尔市，在推动建造智慧城市的过程中遇到的最大挑战会是什么？朴元淳认为，压力并非来自基础设施建设，而是如何让所有市民相对公平地享受智慧城市带来的高效与便捷。通过智能手机的移动终端能为市民带来各种方便，但一部智能手机毕竟费用昂贵，低收入者很难支付得起，导致他们被隔绝在政府各项服务政策之外，朴元淳将这一现象形象地称为“首尔市的信息鸿沟现象”。
为消除信息鸿沟带来的不利影响，首尔市在2012年就已经投入4200万韩元，专门针对老年市民、残疾人、无家可归者等社会弱势群体出台了相关政策。一方面从生活上给予相应支持，提供专门场所让低收入者体验智能手机的功能，并免费提供部分智能手机；另一方面扩大已有的免费无线网络范围，降低低收入市民的使用成本，帮助他们更好地寻找生活和就业信息。
除此之外，朴元淳介绍说，社交网络的广泛使用使得政府与市民之间的及时沟通成为可能。首尔市目前已经成立专门的社会媒体中心，有专职工作人员从网络上系统回复市民提出的各种问题。而他个人也已拥有自己的推特和脸谱账号，空余时间也会直接在网上与网友互动，倾听他们的诉求。
扩大电子政府影响力
推进政府组织间交流
在建设智慧城市的过程中，政府发挥着不可替代的主导作用。为保持政府运作的高效低耗，首尔市在推行流程化管理的同时，非常重视与其他城市和地区之间的交流合作，朴元淳特别提到的世界城市和区域电子政府协议组织（WeGO），便是全球范围内电子政府合作交流的一个典范。
世界城市和区域电子政府协议组织成立于2010年，总部就设在首尔，现有会员城市72个，与联合国公共行政网、世界银行和国际电信联盟等国际组织和机构建立了合作伙伴关系，为世界城市和地方政府提供交流学习有关电子政务和智能城市建设经验的平台。该组织全球大会每两年举行一次，第一届和第二届分别在韩国首尔和西班牙巴塞罗那举行。第二届全球大会吸引了共计64个国际组织和城市的200余名代表参加。2014年第三届全球大会即将在中国四川省成都市举行。
朴元淳表示，他非常期待与中国众多正在建设中的智慧城市进行友好交流，希望首尔市所取得的经验可以与这些城市共同分享。
