2002年新加坡获颁世界传讯协会首次颁发的“智慧城市”的荣称。新加坡获此殊荣，是和新加坡30年来在城市信息化、数字化、智能化技术方面的开发与创新的努力所分不开的。
新加坡“智慧岛”建设历程
实际上新加坡“智慧岛”的建设分为三个阶段：第一个阶段是从1980年到1990年，新加坡政府提出“国家电脑化计划”，这个计划就是在新加坡的政府、企业、商业、工厂推广采用电脑化的应用；第二个阶段是从1991年到2000年，新加坡进一步提出“国家科技计划”；新加坡交通及资讯科技部林瑞生政务部长在说明“国家科技计划”时指出：“在1991年新加坡政府实施科技发展计划时，就充分注意到，从1980年到1990年，经过将近10年的电脑化，全社会所有的机构都电脑化了，那么一栋建筑物电脑化，叫做智慧型建筑物；一座工厂电脑化，叫做智慧型工厂；但是会不会有一天，新加坡会有许多各自独立的智慧型个体，每一个电脑系统都不兼容？”因此新加坡在第二个阶段主要是在行政和技术层面上解决城市信息互联互通和数据共享的问题，消除“信息孤岛”。新加坡“智慧岛”建设的第三个阶段从2001到2010年，新加坡政府又提出了：“信息与应用整合平台-ICT”计划（ICT，Information Communication Technology），该计划将成为新加坡在经济领域、现代服务业、资讯社会的重要推动力。新加坡在第三阶段“智慧岛”的实现目标是：推进信息、通讯、科技在新加坡经济和现代服务业领域内的快速成长；使得信息与应用整合平台-ICT成为新加坡重要的经济平台，每一个行业都有能力采用数字化技术应用和电子商务来改变传统的经济模式，将传统的行业改造为知识型的经济；提高人们的生活素质，使新加坡变成为一个信息化的社会。
2 0 0 6年新加坡政府又启动了“智慧国2015”计划。“智慧国2015”计划的规划原则是：创新(Innovation)、整合(Integration)和国际化(Internationalization)。利用信息与网络科技提升七大经济领域，即数码媒体与娱乐、教育与学习、金融服务、电子政府、保健与生物医药科学、制造与后勤、旅游与零售。使得新加坡在全球化的环境中更具竞争力。“智慧国2015”计划的规划目标是：创建新型商业模式和解决方案上的创新能力，规划目标的核心就是提升跨地区和跨行业的资源整合能力。
新加坡“智慧岛”建设三个阶段的实施过程就是：用了10年的时间实现了全社会的电脑化。再用了10年的时间实现了城市信息互联互通和数据交换与共享，消除了“信息孤岛”。又用了10年的时间实现信息与应用的整合。最近新加坡政府又启动“智慧国2015”计划，通过“创新、整合、国际化”，最终实现改造传统的经济为新型的信息化知识型的经济体系，提高国家和全社会的竞争力和人民的生活水平。新加坡“智慧岛”最值得我们学习的经验就是：提升资源整合的能力，实现城市综合信息的共享和网络的融合。因为这是实现数字城市综合管理和公共服务信息交互与数据共享以及资源整合的前提和基础。新加坡信息化管理体制
新加坡国家信息与通讯发展管理局 - Infocomm Development Authority of Singapore，简称“IDA”。IDA是新加坡信息与通讯发展的政府机构，是新加坡信息化与资讯管理的领导核心，是新加坡信息化建设项目规划、设计、实施的审批、监督、管理、验收的主管部门。IDA的使命是借助信息化与资讯通信技术，助力政府和公共机构创建全民共享的信息化资讯社会。新加坡在构思和执行部门范围的智慧型电子政府变革项目上拥有30多年的经验，IDA作为政府机构的首席信息官，IDA在政府 IT 基础设施和应用系统的总体规划和项目管理方面具有宝贵经验和专业知识，通过推广“新加坡制造”的城市管理和社会公共服务业资讯通信解决方案，提升“资讯通信新加坡”(Infocomm Singapore) 这一品牌。IDAInternational可提供咨询服务、发挥产业功能以及实施电子政府解决方案，现有的政府客户涉及东南亚、中国以及中东。IDA职能包括以下内容：
制定新加坡信息化建设与发展规划
新加坡“智慧岛”建设与发展着眼于城市管理和对民众的服务，为此制定可持续发展的行动纲领和实施规划。新加坡非常注重勾画全民共同认可的信息化发展远景，引导发展方向，明确共同奋斗目标。2006年就提出了全新的电子政府发展理念——整合政府2010（iGov2010），意在增加电子服务的范围和丰富应用程度，增加国民智慧与意见在智慧型电子政府中的参与程度，提高国家综合竞争优势，贯彻落实“智慧国2015计划”。
新加坡IDA领导新加坡国家层面和全国各行各业各领域信息化建设和发展政策的制定。IDA认为指导信息化平台规划及业务应用系统的设计是其重要的职能和工作内容，同时特别强调信息化系统工程项目建设决策的一致性、严密性和科学性。IDA通过其统一领导下的21个专业委员会、ICT委员会、公共领域ICT指导委员会、公共领域ICT审查委员会四个层次，分别履行决策、协调、管理、执行等职能。从而有效地避免了重复建设，多头开发、信息孤岛等信息化建设的弊端。大大缩短了信息化系统开发与工程建设的周期，提高了资金的利用率，呈现出“决策严、行动快、效果好”的信息化建设科学与稳健的发展局面。
监督与管理新加坡信息化系统工程建设
新加坡IDA充分认识到信息化系统工程具有与基建、建筑、机电等完全不同的工程运作模式。新加坡信息化系统工程项目建设需要经过需求分析、总体规划、系统设计、系统设备选型、招投标、系统工程实施、系统运营管理与维修保养七个重要的环节。信息化系统工程在整个“智慧岛”建设全生命周期内的各个环节和阶段，是一个互相具有内在联系与持续不断完善和发展的过程。对于“智慧岛”建设来讲，更是一个具有随着科技进步和需求变化而与之适应和配合的系统工程，是一个数字化与智能化水平不断提升，系统软硬件改进和升级换代，系统功能增加和扩展的系统工程。“智慧岛”所建设的集成平台和应用系统同时具有在使用中可持续性的完善、改进、提高的能力，只有通过这种具有可持续和不断完善提高的能力，才能使得新加坡“智慧岛”能够在各个领域应用中，充分发挥其功能和效益。为此IDA将“智慧岛”所涉及信息化系统工程项目的规划、设计、招投标、项目管理、工程验收进行统一的规范化和专业化的监督、监管、审计、验收、培训等。从而使得新加坡“智慧岛”建设完全处于有序的可控状态之下。
推行新加坡信息化特派员制度
新加坡实施集中指导与分权执行相结合信息化管理运作机制。运用财政和工作评估“两根杠杆”，树立ID A 集中指导的权威，同时IDA又依靠在各部门CIO和IDA的派驻人员，建立沟通与协调的“纽带”，确保分权执行的质量。
IDA向政府部门和国企派出信息化特派员，指导信息化建设与发展。IDA有1200名员工，除了400多名常驻本部外，其余大多数被分派到各个政府部门的信息中心，有些部门的CIO甚至直接由IDA派驻人员担任，并且实行定期轮岗制度。派驻在各政府部门的IDA员工业务上直接向提供服务的部门领导汇报，技术路线及技术方案的选择则由IDA统一协调和制定。分布在不同部门的IDA员工有定期的交流会议，互通有无，这样有利于确保国家的战略发展方向，解决了跨部门IT建设协调难的问题，而且有效避免了重复建设。这样做有利于实现跨部门业务协同，同时也有利于提高技术保障的专业化水平，降低总体成本。财政部作为电子政府的拥有者，掌控财政经费的划拨，明确IDA负责信息化政策、规划、标准、项目管理等工作。
新加坡信息化建设遵循“四统一”原则
IDA在“智慧岛”建设和发展的过程中，逐步认识到“智慧岛”信息化系统工程建设具有顶层规划、底层设计、信息互联互通、数据共享交换等特点，为了满足这些特殊性的需求，必须遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一平台开发”的建设原则。
“智慧岛”建设成功的经验，就是在统一部门（IDA）领导下形成强而有力的执行力，统领协调政府各部门及社会公共资源，有效建立信息互联互通和数据共享交换的机制；统一“智慧岛” 所涉及顶层平台及各行各业各领域业务级平台的规划和应用系统的设计；制定统一的信息互联互通和数据共享交换的标准；统一组织“智慧岛”业务平台及应用系统，以及系统集成互联互通和数据共享交换通讯接口的开发，避免了同一业务平台及应用系统的多头多厂家重复开发和建设。
新加坡“智慧岛”建设经验总结
一是远见，新加坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿景和战略眼光。
二是执著，政府坚持统筹规划，持续克服阻力。
三是带头，政府身体力行，引导信息化在各个领域内的应用。
四是整合，做好城市级层面上信息资源整合，推动政府、社会、企业、国民共同参与、协同作战。建立统一的信息化管理体制，制定统一的信息化发展规划，强化智慧城市的顶层规划与设计，注重政府内部信息共享与业务协同。
