新加坡“智慧岛”建设立足城市管理和民生服务，在智慧政府、智慧安全、智慧交通、智慧基础设施、智慧社区等多领域多方面进行可持续的规划和建设。
智慧政府建设
新加坡资政吴作栋指出：“一个国家要推行成功的电子政府服务，首先必须拥有形成良好治理的三大要素，即保持透明度、实行问责制和确保公共服务清廉。”新加坡推行电子政府的经验就是：保持对政府运作和计划进行持续地监管和审查，以及有意识地将政府各部门之间各自为政的局面，以一个完整的、统一的、全面的政府形式面对国民和公众。而且整个环节中，良好的政府治理是成功最重要的因素。
智慧城市公共安全建设
重点是城市公共安全体系的顶层规划，在城市公共安全实际运作的层面上，将整个城市综合安全防范与治安监控的整体技术性能和自动化多功能的协同联动响应能力，作为城市公共安全体系规划的基本原则。重视城市公共安全管理在信息层面上，以城市公共安全防范和应急预案的执行和运作过程，建设新加坡全岛统一的城市级公共安全信息平台，并将城市公共安全各单一业务及监控系统在网络融合、信息交互、数据共享、功能协同等方面作为城市公共安全体系规划的重点。
城市智能交通建设
新加坡智能交通是以交通信息中心为轴，连接公共BAS系统、出租车系统、城市轨道交通系统、城市高速路监控信息系统、道路信息管理系统、电子收费系统、交通信号灯系统、道路交通通讯指挥系统、车辆GPS定位系统等的综合性集成系统。这一建设过程经历了三个阶段：第一阶段是交通管理系统的整合；第二阶段将有关公共交通的信息，例如公交车辆以及地铁的班次、时间和票价等连接到智能交通管理信息系统上来；第三阶段政府着力打造智能交通体系、建设绿色交通，降低由于城市交通带来的碳排放。在智能交通科技的应用上，设置出租车预订服务、出行者信息服务、道路流量监测、优化交通信号系统等。
智慧城市基础设施建设
“建设花园式城市”是新加坡城市基础设施规划的宏观定位。基础设施配套齐全，功能完善服务优质，特别在城市公共交通、交通转换枢纽、供排节水设施、电力与燃气供应、污水处理、垃圾焚烧厂、城市管道等关系民生的工程性基础设施方面，加大建设力度和投入资金。
智慧社区建设
任何国家的城市社区建设都需要采用多种方式整合和争取各种资源，这是智慧社区建设的关键。其社区建设的相当部分资金仍是靠各种社会组织募集、组织或个人捐赠。政府和社区需要大力发展中介组织和民间组织，着力培育居民公益意识和参与精神，这是和谐智慧社区建设的突破口。社区建设还应根据不同的住户和居民的实际需求，提供个性化具有特色的设施和服务。
新加坡打造智慧型电子政府
有500多万人口的新加坡在“全球IT网络化”方面是亚洲最好的、世界排名第二（仅次于美国）。新加坡智慧政府建设的指导思想是：“每一个能够通过电子方式提供的服务都应该成为电子化的服务”；实现所谓“多个机构，一个政府”，提供无缝和集成的城市管理和公共服务。
新加坡智慧政府可持续发展
新加坡智慧政府信息化可持续建设，已经从其政府电子政务建设前期以改善、提高和创新政府在城市管理和公共服务方面的效率、公开、公平与廉洁。促进公众与政府间的互动，拉近公众与政府之间距离的目标。提升到实现政府运作的透明度、实行问责制和确保公共服务清廉三大目标的新高度。
新加坡智慧政府管理创新理念
新加坡资政吴作栋指出：“一个国家要推行成功的电子政府服务，首先必须拥有形成良好治理的三大要素，即保持透明度、实行问责制及确保公共服务的清廉”。新加坡推行电子政府的经验就是：保持对政府运作和计划进行持续地监管和审查，以及有意识地打破政府各部门之间各自为政的局面，以一个完整的、统一的、全面的政府形式面对国民和公众。
许多人都误以为政府信息化实施计划最重要的一环是引进先进的硬件及软件。然而以新加坡推行电子政府服务的经验，却显示良好的政府治理（创新）才是更重要的元素，是提高政府效率的基础。成功的电子政府服务不是单靠硬件和软件的部署就能形成，电脑本身并不能提高政府运作和服务的效率，推广宽带网络并不会提升生产力。只有当这些投资加上良好的政府运作流程和环境的治理，才能提升行政效率，并对国民的生活产生积极的影响。
新加坡政府目前推行智慧政府服务的目标，重点体现在政府透明、问责及清廉等良好政府治理的特征。这一目标对推行电子政府服务非常重要。许多国家之所以抗拒推行这个利民的计划，正是因为当地官僚担心公共服务一旦电子化，他们将失去从制度和掌握的签发准证和执照的权力中抽取油水的好处。正是因为这些国家在签发政府准证和执照方面缺乏效率和透明度，而让政府的官僚体系里的许多人能中饱私囊。
新加坡政府信息化发展已经进入政府利用电子化，进一步深化政府在为公众服务的透明、问责及清廉的阶段。
新加坡城市公共安全监管体系
新加坡城市公共安全策略，是以新加坡“智慧岛”所建立的政府信息化、社会信息化、企业信息化体系为基础，充分应用信息化、网络化、数字化、自动化、智能化科技为支撑，建立城市一体化公共安全防范体系，实现主动防范、综合治理、协同打击、管教结合的方针。
新加坡城市公共安全监管体系规划
新加坡城市公共安全体系规划，在实际城市公共安全运作的层面上，不再强调单一城市公共安全和保安系统设备的技术先进性和功能的优越性，而将整个城市综合安全防范与治安监控的整体技术性能和自动化多功能的协同联动响应能力，作为城市公共安全体系规划的基本要求。同时特别重视城市公共安全管理在信息层面上，以城市公共安全防范和应急预案的执行和运作过程，建设新加坡全岛统一的城市公共安全信息平台，以及将城市公共安全各单一业务及监控系统在网络融合、信息交互、数
据共享、功能协同等方面，作为城市公共安全体系规划的重点。
新加坡城市公共安全信息平台
所谓城市公共安全信息平台，就是提供一个可根据城市公共安全和恐怖事件发生的多样性、突发性、隐蔽性，遵循预先编制好的城市公共安全防范和处置预案，通过城市各单一的公共安全业务及监控系统、设备、功能的相互协同运作，各种及各类信息和实时数据的高度共享，实现对城市公共安全事件的快速发现、实时响应、协同处置的统一监控、信息集成、高效协同指挥的运作平台。城市公共安全信息平台无论从物理上，还是从逻辑上都将该平台视为城市公共安全监控指挥的统一整体，即看作是一个“单一”的系统。因此在城市公共安全信息平台的规划设计上，首先要作为一个整体和“单一”系统来考虑城市公共安全信息平台在技术应用、功能协同、信息与数据共享方面的统一性和一致性。
中国是个城市大国，智慧城市的建设虽然已经逐步深入人心，但毕竟仍在探索中摸索着前行。我们可以通过分析国外一些优秀的智慧城市实例，借鉴他们的经验应用到我国的智慧城市建设中。新加坡“智慧岛”建设的启示告诉我们，智慧城市建设必须要有一个智慧的政府。智慧的政府应要有远见：新加坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿景和战略眼光；执著：政府坚持统筹规划，持续克服各种阻力；带头：政府身体力行，引领信息化在各个领域内的应用；整合：做好城市级层面上信息资源整合，推动政府、社会企业、国民共同参与、协同作战。因为只有这样，智慧城市的建设才能更加具有凝聚力和战斗力。
（作者为新加坡著名智慧城市规划专家）
