考虑到北斗系统对经济发展和社会服务的助推作用，地方政府也开始加大对当地北斗系统产业链企业的扶持力度。在这方面，上海市走在了前面。该市成立了北斗卫星导航平台，这一平台催生出“上海北斗启东产业园”，通过园区模式，促进整条产业链的全面化、规模化发展。上海市还启动了智慧城市北斗综合应用示范工程，以更多的实践经验推动产业化的进程。此外，根据上海卫星导航产业的总体发展规划，到2015年，该市要率先建成卫星导航基础设施比较完备、产业特色比较鲜明、产业规模相对较大、应用示范全面领先的城市，使卫星导航与位置服务成为上海展示智慧城市建设成果的载体。
尽管产业链自我完善的步伐在不断向前，但是，对于多数大众用户而言，使用成本又被认为是新的掣肘。对此，杨宝峰肯定地对记者表示，随着产业化、规模化的发展，北斗系统的使用成本只会越来越低。
目前，北斗系统的终端和服务仍处于前期投入阶段，在这个过程中，由于规模化的优势还未出现，使用成本高昂的现象暂时存在。而随着个人消费者的认可和重视，终端、应用规模的不断扩大，可以说，使用北斗终端和服务的成本不会和使用GPS的成本有太大的差别。甚至，在国家的支持下，北斗终端和服务的使用成本还将低于GPS。
以俄罗斯为例，在推进自主研发的GLONASS全球卫星导航系统时，俄罗斯将进口GPS导航仪的关税提高至25%，并规定从2015年起对不支持GLONASS系统的进口智能手机征收约25%的关税，同时还计划2013年在俄罗斯出售的所有汽车上都安装GLONASS系统，所需费用由政府承担。
智慧城市将成其落脚点
北斗系统工程总设计师孙家栋院士曾说，北斗系统不仅要求天上的卫星网能很好地工作，还要求地面上有很好的管理系统与之匹配，更要开发出好的应用。建设“北斗”，是为了应用“北斗”。杨宝峰对记者表示， 建设好北斗系统只是第一步，管理好、应用好，能够充分发挥北斗系统的价值和效益才是关键。要解决好“天地对接”的问题，需要为北斗系统找到一个地面的落脚点，而智慧城市便是一个很好的选择。
“卫星导航的应用受限于人们的想象，只有想不到，没有做不到，它覆盖领域广阔，提供无所不在的服务，相信在智慧城市建设各个方面，卫星导航、授时服务都能发挥很大的作用。”杨宝峰告诉记者。从GPS在我国有20多年的使用历史可以看出，卫星导航、授时应用在经济生产和社会服务中能够发挥巨大的作用。而GPS能提供的服务，北斗系统都能做到，甚至在某些领域比GPS有更大的优势，能在这些领域发挥更大的作用。
智慧城市建设过程中基于位置信息服务能够发挥基础性、重要性的作用。数据显示，日常生活中各类信息的80%~90%都与位置和时间有关，这些需求恰恰是卫星导航、授时服务的优势。杨宝峰强调，将来随着信息化的发展，随着智慧城市的建设，基于时间的应用在生产生活中的重要性将越发显现出来。
目前，我国电力、电信、金融、互联网等基础性领域在时间的使用上基本上依靠GPS授时。以电网为例，要确保电厂、变电站的设备运转同步进行，首先要确保设备内部时钟的一致性。为了统一内部时钟，我国电力系统不得不通过美国GPS民用频道向电力系统的电力自动化设备、微机监控系统、安全自动保护设备、故障及事件记录等提供授时信号，这让我国电力安全和国家安全难以得到保障。而北斗电力全网时间同步管理系统出现后，这一安全隐忧将得到彻底的解决。
杨宝峰特别强调，北斗系统在我国区域内具备的有源定位服务是北斗系统一个明显的比较优势，也是其将来在智慧城市中发挥作用的一个重要方面。在城市应急方面，北斗系统在汶川地震和玉树地震发挥的作用就是最好的例子。地震中基础设施和通信设施全部瘫痪，救援人员依靠北斗系统及时传递出灾区信息。此外，在精确的地理信息服务方面如城市主要的设施、建筑物的形变等监测，北斗系统的高精度服务也能对其提供支持。
现在，北斗系统的应用在智慧城市各个领域不断扩大、不断深入，并从“天上”逐步飞入寻常百姓家。在上海，智慧城市北斗综合应用示范工程已经启动，市民可以便捷地使用“智能呼叫”、“智能交通导航”等服务；在江苏无锡，“4G+北斗导航”的车联网等民生应用项目即将进入普通市民的生活。不难预见，伴随着智慧城市建设的不断推进，北斗系统可以找到更广阔的舞台，在让用户享受天上卫星带来的地面服务的同时，也实现自身技术与市场的“天地对接”之梦。
