中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯28日在海口参加亚洲转型国家经济政策对话中表示，智慧城市是中国新型城镇化建设重要方向和目标，政府要扮演重要角色。
汪玉凯与会作《城镇化进程中的智慧城市建设、目标、战略与政府责任》演讲，他表示中国的城镇化是新型城镇化，是工业化、信息化和城镇化三者融合，信息化对城镇化会产生很大的影响，智慧城市成为一个非常重要的建设方向和目标，
汪玉凯认为，过去城镇化最大教训是土地城镇化和人的城镇化错位，“更多是土地城镇化的过程，而人的城镇化相对缓慢，实质上造成对农民双重性的剥夺，这是最大的教训。”此外，中国在城市社会面临透支资源、环境污染、交通拥堵、就业困难、安全隐患增加、社会管理薄弱等问题，是大中城市面临的共性问题。
汪玉凯说，构建智慧城市将成为应对城市社会问题的重要途径。他认为智慧城市是城市化的高级阶段，以信息技术为基础，通过提高城市各种系统的感知能力、反应能力，从而提高城市的社会管理和公共服务能力，构建一个智能化的、和谐有序、安全高效的现代化城市。“本质可以用八个字来概括：感知、融合、协同、智能。”
他进一步说，智慧城市建设要从解决城镇化面临的诸多问题出发，确定需求和重点，以解决民生问题为中心，要从创新的视角提升经济发展水平，改善环境、提高能源、资源利用率等为主导。
汪玉凯表示，政府在智慧城市构建中应扮演非常重要的角色。但不是唱“独角戏”。政府要做好智慧城市的顶层设计，把握好总体规划和战略；要防范人为造城运动、体制风险、贪大求洋等风险；要注重推进策略，把智慧城市建设与转变发展方式紧密相结合，把工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步发展。
“智慧城市首先是一个智慧政府。”汪玉凯说，智慧城市建设要坚持政府引导，社会参与，突出体制机制创新，在建设应分阶段推进，不能一刀切。
