莫斯科
建造新城治拥挤
莫斯科市区面积1081平方公里,是目前世界上人口密度最大的城市之一,甚至超过伦敦、巴黎和纽约等国际大都市。
官方统计数据显示,截至2013年1月1日,莫斯科常驻人口为1197.8万人,此外还有大量流动人口和非法劳工。俄罗斯联邦移民局统计显示,2011年具备合法劳务资格的外国在俄劳工为250万人,而非法外国劳工达到1500万人,集中在莫斯科、圣彼得堡等大中型城市。
随着人口增加,汽车保有量加大,交通拥堵这一城市弊病在莫斯科日益突出。统计数据显示,莫斯科平均每天拥堵时间约2.5小时,高居世界各大城市之首。
堵车主要原因有:市区停车位缺乏、大量路面被占用;交通基础设施陈旧,建设速度落后;城建规划不合理,政府机构、大型企事业单位多集中在市中心;特权车横行等。
谢尔盖·索比亚宁2010年10月就任莫斯科市长以来,将“治堵”视为头等大事,出台错峰上班、大力兴建停车场、禁止货车在白天进入市区等各种措施,但效果不明显。
为从根本上治愈城市病,莫斯科市政开始在城市规划上下大力气,推行“新城计划”,试图彻底改变莫斯科城市布局。2011年7月,俄罗斯联邦委员会(议会上院)批准一项计划,从莫斯科州划拨近一个半莫斯科市大小的土地给莫斯科市,面积达1440平方公里。
按照设想,联邦政府部分机构可能迁到新区,新城区可为200万莫斯科市民提供住房,并提供100多万个专业技术就业岗位。索比亚宁说,扩建后莫斯科将建设多个城市中心,更均衡地分配劳动力和改善城市环境,生存环境将更加舒适。
莫斯科市政府还将对新区交通网络实施整体规划。历史上,莫斯科市按照环形放射状模式规划建设,即以位于核心城区的克里姆林宫为中心,道路呈辐射状向城市各个方向延伸。这导致所有主干道最终都指向市中心,上下班高峰时极易出现严重交通堵塞。
如今,莫斯科市政计划把道路由环形放射状变为方格状,以减轻核心区域交通压力,另外还将全面规划包括新区在内的整个市区公路、铁路、地铁及轻轨建设,按需要新建地铁线路、火车站和轻轨线路。
纽约
多管齐下治污水
纽约曼哈顿中央公园旁边有一间公共厕所,在这里收集的排泄物每天要经历一个复杂的旅程:
它们顺着下水道进入一个污水处理厂,首先经过一个巨大的金属梳子机械过滤屏,水中大部分垃圾被拦截下来;污水随之流入一个沉淀池,较重的污泥被沉淀;水又进入消毒池,检验合格之后排入哈得孙河。被沉淀出来的固体污泥用离心机分离出砂砾之后,经过发酵、脱水处理制成生物固体肥料,用以改良土壤和植被,或者进一步处理后转换为化肥。
污水处理是纽约城市治理的悠久课题。200多年前荷兰人在曼哈顿安营扎寨,吃水靠挖井,生活污水直接排入大海与河流。久而久之,周边海滩与河流被污染,瘟疫流行。
19世纪末20世纪初,在经过数次霍乱和黄热病之后,纽约开始建立污水处理工厂。100多年过去,纽约污水处理系统伴随着城市一起成长,为城市可持续发展奠定了良好基础。
今天,纽约污水处理系统每天要处理13亿加仑污水,全市有大约1.2万公里公共下水管道、13.5万个污水处理池、95个污水泵站,将来自全市各个角落的污水送入14个污水处理厂,经过处理之后的水从495个排水口流入河流和大海。
纽约废水处理系统基本原理与自然环境中湿地、湖泊的自然净化相同,只是生物自然净化需要很长时间,而污水处理厂只需7小时。
雨水与下水道污水合流是另一个重大事故隐患。目前纽约雨水与下水道分流仅占30%,也就是30%雨水直接流入附近水域,70%雨水经过污水处理程序之后排入河流。当城市遭遇特大暴风雨之时,下水道流速变缓,一旦雨水与污水合流倒灌将造成严重污染。
2010年纽约启动“绿色基础设施计划”,为环境保护局配备清理下水道的多功能车。它有一条软吸管,能够进入下水道吸出管道中的碎石和泥沙,还配备高压喷水枪,能够清洁下水道中的油污。市政府还在下水道枢纽安装电子监控设备,实时监控下水道流量,并在一些低洼容易积水的区域挖蓄水池,使得低洼地区不再因大雨而积水。