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智慧城市建设:顶层设计是首要问题

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-04-26  来源:中国电子报  浏览次数:616
综合集成应用城市信息系统

要建设智慧城市必须构建新一代信息基础设施,并对城市中目前所有的信息系统进行综合集成与整合应用。

智慧城市的重点内容包括:夯实智慧基础设施,实施智慧运行,开展智慧服务,发展智慧产业。要建设智慧城市必须构建新一代信息基础设施,并对城市中目前所有的信息系统进行综合集成与整合应用,综合利用信息、知识、经验等资源和智能技术,使城市管理精确高效、城市服务及时便捷、城市运行安全可靠、城市经济智能绿色、城市生活安全舒适。

(一)夯实智慧基础设施

建设高速宽带泛在的新一代信息基础设施,推进智能交通、智能管网等城市基础设施建设,形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。引导电信运营商和用户,推进光纤网络入户到楼,加快老旧小区光纤入户改造,提高政府、企业和居民的互联网宽带接入能力。鼓励电信运营商在辖区公共场所部署WiFi无线宽带接入点,为公众提供免费无线宽带基本接入服务。大力推进新一代移动通信技术应用,优先布局LTE、4G网络,积极开展试点示范。支持IPTV、移动多媒体等企业加大投入,加快发展。引导电信运营商不断提升带宽速率,降低资费,提高电信服务质量。积极推进“三网融合”,鼓励各方加强合作,共同发展。

积极与市政管理部门等部门沟通,利用物联网等信息技术,实现对城市井盖路灯、地下管线、建筑设施等城市部件的信息采集和运行监测。加快推进辖区内水、电、气等城市生命线智能化改造,建立动态监测、信息共享和科学决策的智能供气、供水、供电应用体系,提高城市运行保障水平。

(二)实施智慧运行

通过加强物联网、云计算、视频等技术手段在城市运行中的应用,实现智慧城市运行监测和智能安保应急,提高政府精准管理能力,使城市运行更加安全高效。

建立智能信号控制系统,在街道路口安装传感网络,实现交通信号灯根据车流状况自动优化调整,提高道路交通的自适应能力。开展车联网应用试点示范,利用物联网、二维码等信息技术实现对私家车、公务车、校车、渣土车等各类车辆的智能识别。  利用物联网、新一代移动通信等信息技术,加强对食品药品、重大危险源、危险化学品的全过程动态监控。建设城市综合监管平台,在街道、社区、校园等公共场所安装视频监控、感知终端,实现公共安全实时监测管理。建立集城管、公安、环保、消防于一体的公共安全应急应战指挥平台,实现对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件的实时调度。

(三)开展智慧服务

一要整合政务资源,促进业务协同,提供优质的智慧政务服务,让市民和企事业单位足不出户就能快速办理行政审批,提高政府服务的效率。

二要超前部署教育信息网络,促进优质教育资源普及共享。要实现以个人空间为基础的教育资源共建共享,构建教育公共服务云平台。加快教育信息化基础设施均衡建设,改善学校基础设施环境。

三要打通分散独立的各类社保系统,提高为民服务效率。完善城市劳动保障数据中心和人力资源、用人单位、社保基金等核心数据库,整合劳动和社会保障信息管理系统,提升劳动就业登记、劳动仲裁和监察、社会保险、全民医保等公共服务能力。

四要以新一代信息技术为驱动,实现医疗管理与服务的全程智能。远程医疗系统、电子病历系统的建设和互联互通、数据共享平台的实现,可以在更大范围内合理配置医疗资源,为城市居民提供更为完善和及时的医疗服务。

五要智慧化管理社区多种元素,为社区居民提供全方位的服务。基于各类现有智慧社区应用及未来物联网、云计算、宽带无线网络等新一代信息技术环境,深入挖掘社区居民衣、食、住、行方面的信息化需求,挖掘社区物业与政务管理方面的需求,创新智慧社区应用。

(四)发展智慧产业

基于重点领域的智慧应用体系,全面推进物联网、云计算等信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等方面的广泛应用是国内主要城市建设“智慧城市”的长期目标。具体包括建立数据完备、高度共享的公共基础数据共享服务体系,对城市进行全面的自动化、智能化管理的城市运行体系,具有智能分析识别功能的公共安全体系,全流程全覆盖的社会管理体系,教育、卫生等公共服务均衡化发展的社会公共服务体系,以电子商务、数字内容等为重点的战略性新兴产业体系,信息资源、业务流程、服务及人员高度协同的电子政务体系等。

智慧城市建设是一项系统性和长期性工程,重点工作还包括:消除部门间、行业间、地区间的数字鸿沟,制定长期发展战略,建立强有力的领导机制,正确评估安全风险等,通过基础设施智能化、城市运行感知化、城市管理网格化、社会服务精细化和高端产业融合化等路径逐步全面推进智慧城市的建设。


 
关键词: 智慧城市 顶层设计
 
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