2012年2月，国家信息中心信息化研究部公布，在我国提出智慧城市建设大中小城市总数量已达到154个，计划投资规模超过1.1万亿元。这在国家“十二五”规划提出建设的智慧城市中，取得突破性进展。莱州作为全国百强县，黄河三角洲经济区桥头堡，应充分利用已有信息资源，科学合理规划智慧莱州建设目标，推进经济和社会跨越式发展。
1 构建智慧莱州的基础条件
从20世纪80年代开始，莱州市积极探索网络建设的有效形式，在全国率先规划建设信息网络“高速公路”，先后经历了“以太网”、“户户通工程”、“数字莱州”三个发展阶段。
第一个阶段：“千兆以太网”的建设。1998年，投资3000多万元，在全市铺通了光缆线路，并一步到位，实现市、镇、村三级通信息网络“高速公路”。宽带多媒体、综合业务网以有线电视网络、电信网络为依托，采用ATM+IP技术和S-CDMA技术为核心，可以实现ATM接入、10/100MBPS以太网接入、Frame Relay接入、Cable Modem接入等等，基本满足不同用户的各类应用需求。
第二个阶段：“户户通工程”的设计。2002年，莱州开展了“户户通”试点示范工程。莱州市政府出台了多项政策支持信息产业发展，因而产生了投资带动效应。2004年，莱州市政府成立了综合信息中心，专门负责全市信息化工作，把基础设施建设作为信息化建设的重要内容。并将有线电视、宽带网络等资源进行有效整合，实现莱州信息总站与镇街信息中心的对接。把“户户通”工程作为重点，更好服务“三农”，从而形成了市、镇（街）、村现代级信息服务网络体系。
第三个阶段：“数字莱州”的建设。围绕省政府提出的信息化5+1工程，莱州市政府提出建设“数字莱州”的实施方案以莱州联通为主体，市财政为引导，不断加大投入，仅2009年就投入6000万元，实施村村通宽带工程和城市光纤到户工程，全市固定电话装机容量达到26万户，GSM基站达到110个，3G基站，达到25个。移动电话用户数量达到15万户，光缆已覆盖全市所有村庄，互联网用户6.2万户，宽带出口速率达到20G，形成了以光纤为主、大容量、高速度的城市乡村宽带信息网络，可满足社会各界的宽带接入需求，奠定了“数字莱州”的基础。并建立了“莱州星火科技兴农信息中心”、“小康网”、“空中小康学院”。并注重实效，开展了“千村万户十万农民”网络信息培训工程，创建了全国信息化建设示范市。
2 智慧莱州的建设目标
近几年，莱州在信息网络技术得到了广泛的应用，尤其是“数字莱州”的发展，为建设智慧莱州，提升区域经济信息化，积淀了丰厚的信息资源。但是，发展中也面临着环境、资源、交通、安居等诸多问题。因此，按照莱州“十二五”经济与社会发展总体要求，结合现实的基础条件，科学合理规划“智慧莱州”的建设目标，是探索莱州繁荣创新，跨跃式发展之路。
2.1 建设智慧公共服务和城市管理平台
完善面向公众的专业性公共服务平台建设，拓展服务形式和覆盖面，实现自助语音、传真、电子邮件和人工服务等多咨询服务方式，有效促进城市公共资源在全市范围共享，将电子政务公共服务延伸到镇街、社区、农村和用户，着力构建覆盖全面及有效、群众满意的服务载体。积极探索人流、物流、信息流、资金流的协调高效运作机制，逐步实现多领域跨行业的“一卡通”智慧便民服务。
2.2 构建面向新农村建设公共信息平台。
继续推进农村宽带接入，提高农村、特别是偏远地区的宽带覆盖率。推进“数字乡村”建设，以农村综合信息服务中心、站、点为载体，积极整合现有的各类信息资源，形成全方位、多层面的农村信息收集、传递、分析、发布体系。诸如：劳动就业、技术咨询、远程教育、气象发布、社会保障、医疗卫生、村务公开等综合信息服务。继续推进一系列惠农政策，采用政府财政补贴、厂家提供优惠、通信营运商提供优质上网服务等措施，鼓励农民购买电脑，宽带接入，开展“万千农民上网”工程，开设面向广大农民科技信息咨询、农业科技知识视频教育、农业电子邮箱“新会场”电话会议等服务，最大限度满足“三农”信息技术需求。
2.3 面向中小企业建立智慧服务应用平台
继续完善政府门户网站群、网上审批、信息公开等公共服务平台建设，推进“网上一站式”行政审批及其他公共行政服务。首先，智慧行政服务按照“政府扶持、市场化运作、企业受益”的原则，完善服务职能，创新服务手段，为企业提供个性化的定制服务。推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共服务事项网上办理，中小企业产品研发、生产、销售、网上运作。其次，智慧物流。整合综合物流园区信息化建设，推广卫星定位、多维条码、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，整合物流资源，实现物流政务和商务服务一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和产业发展。第三，智慧服务业。积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合莱州市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。
