宽带建设应适度超前
苗圩强调，实施“宽带中国2013专项行动”是一项系统工程，是工业和信息化部落实十八大要求的具体举措，全行业要进一步提高认识、增强信心和动力，探索新路径，谋求新突破，实现新作为。
首先，政府部门要继续发挥牵头引导作用，努力营造政策环境。苗圩指出，今后宽带工作应延续和完善已经建立的宽带提速普及领导小组的主要架构及各工作的机制，进一步增强责任感、使命感，加强组织领导，强化部级合作和部省联动。调动各方工作的积极性，形成工作的合力。各地通信主管部门要把实施行动计划作为核心工作，抓紧制定本地的实施方案。建立责任到人、协调沟通、高效运作的组织保障机制，积极主动的向地方党委汇报工作，加强与地方经信委等兄弟部门的协调合作，共同争取方方面面的支持。努力为专项行动的实施创造更好的环境。各地经信委要在深化两化融合的工作当中、在组织实施有关工程中，与推动实施宽带中国专项行动相结合，注意当地信息资源的开放、提高信息化的应用水平。
苗圩强调，我们应敏锐感知和把握第三次工业革命带来的机遇，要有机遇意识，但更要把基础打牢。“宽带发展宁可适度超前于需求，也不能因落后而影响后续的发展。”
但当前我国的宽带并没有做到适度超前，反而“实际落后”。在过去五年中，国内网络基础设施建设进步很大，但与国际横向比较依旧差距很大。根据国际权威机构评价，中国在全球宽带排名70位之后，且近五年来排名不升反降。苗圩透露，经过研究决定对各地方宽带水平制定排位制度，一方面是为了形成比学赶帮，找到差距；另一方面是为了引起各地党委政府的对其宽带发展的重视。
同时苗圩指出，围绕宽带中国专项行动的主要目标，各政府部门要重点做好大力贯彻落实光纤到户两项国家标准、宽带城市推进、建立宽带网速监测分析机制、加强市场监管、完善日常工作机制等五方面工作。
其次，各类企业要继续发挥市场主体作用，全力完成目标任务。苗圩指出，基础电信企业，要发挥网络建设扩容主力军、两化融合生力军的作用。要勇担社会责任，结合企业的实际，推动宽带发展。要统筹发展有线和无线技术，深化光纤宽带和3G网络建设的同时，注重提升光纤宽带的实装率，注重WLAN的合理布局和利用率的提升；按照国家的统一部署，统筹推进IPv6和TD-LTE的建设；加快东部城市地区宽带业务的应用，提升宽带发展的水平；加强农村地区宽带网络的覆盖，扩大宽带普及的规模，重视用户诉求；不断提升服务水平，规范光纤入户、施工改造、业务宣传，争取用户的理解和支持。
此外，苗圩也表示了互联网企业与设备制造企业在宽带发展中的重要性。他指出，过去的一年中，互联网企业在网站优化扩容、网速测试等方面积极参与了工程，希望今年继续发挥互联网企业领头羊的作用，带动互联网企业做好网站升级、IPv6改造、创新应用服务、提升用户体验等工作。同时，苗圩希望作为宽带创新主体的设备制造企业能够不断提升设备性能，加强节能、高效宽带设备与标准的研制，加快产品研发，为网络升级保驾护航。
全行业都要以转型升级为主线，以满足用户需求为宗旨，提高宽带应用的深度和广度。形成产学研用有效协作、网络建设与业务应用协同发展的良性循环。
第三，社会各界要继续发挥推动监督作用，助力实施专项行动。苗圩指出，希望相关的协会、联盟积极地参与宽带建设和发展，围绕专项行动的目标、计划，积极地组织推广应用创新、开展政策、标准、技术研究，加强产业合作协调，成为政企合作的润滑剂，当好政府决策的智囊团，构建服务业界的大品牌。也希望行业内外的专家、媒体建言献策，加强宣传和舆论监督，帮助通信业不断的进步，增进各方对宽带发展的认识、理解和支持。
十八大报告中明确指出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，宽带作为战略性公共基础设施，是推动两化深度融合、四化同步发展的基础。提升基础信息水平的要求日益紧迫，通信业必须要坚定信心、趁势前进、鼓足干劲，全力推进实施“宽带中国2013专项行动”，只有让宽带之路越走越宽，才能在第三次工业革命中感知、把握机遇。
动员会议中，三家基础电信企业积极响应“宽带中国2013专项行动”，公布了各自的实施计划和目标。宽带发展联盟代表产业链各类企业、有关协会及科研单位等表示将精诚合作、齐头并进，大力支持专项行动。会议透露，由国家发改委、工业和信息化部联合多部委编制的“宽带中国战略”正在上报过程中。会后工业和信息化部将与有关部门尽快联合下发《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》。
运营商规划
中国电信——4M以上比例超75% 企业成本压力大
中国电信董事长王晓初介绍，2012年中国电信光纤到户的覆盖数增长3300万户；全年净增固定宽带用户数1570万；4M以上比例达到70%以上。尤其是东部城市，宽带提速效果更为突出，以上海为例，10M以上用户占比超过70%。
王晓初总结认为，普及提速的成果主要得益于中国电信采取的加大投资扩容、创新建设模式、提升服务水平、填充宽带应用四项重要措施。
为落实“宽带中国2013专项行动”的总体目标，2013年中国电信将新增固定宽带用户1500万户、新增FTTH覆盖家庭新增2500万户。同时提升用户速度速率，使4M及以上宽带接入用户比例超过75%。王晓初介绍，为此，中国电信将在2012年的基础上采取三项行动：
首先，继续加大投资规模，加快基础设施建设。城市地区以FTTH为主，建设城市光网；农村地区采取有线无线相结合，提升农村宽带普及率。同时，快速实施学校宽带通计划。
第二，改进客户服务，优化服务流程，提升宽带服务能力和水平。继续填充、丰富宽带应用。
第三，加快技术创新，建设下一代互联网，规模商用示范工程，推进IPV6的引入步伐。
值得一提的是，王晓初格外强调了宽带发展中的困难。他表示，2012年中国电信投资接近400亿元用于宽带建设，但城市地区，巨额投资难以产生新的收入；房地产、物业对运营商进驻小区、商业楼宇收入高额的入场费、宽带收入提成费的现象仍时有发生。而在农村地区，运营商新建宽带网络亏损，企业投资及成本压力加大。“希望政府部门对这些惠民生的项目给予扶持。”王晓初表示。
