21日，在宁波市十四届人大三次上，宁波市市长刘奇在政府工作报告中提出：2013年将推进智慧城市建设。宁波市人大代表、中国移动宁波分公司总经理姚志坚23日接受记者采访时称，信息化已经上升为国家发展战略，宁波作为国内智慧城市的领军城市应该抓住新一轮发展机遇，发挥信息化融合渗透作用，加快推进宁波市“四化同步”发展，做好做足“深度融合”文章。
姚志坚说，党的十八大明确将“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，首次提出“四化同步”的概念：促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。他认为，这是中国经济社会发展方向性的战略决策，对实现中国现代化战略目标具有重大意义，对宁波市经济社会发展也将产生深远的影响。
“从‘三化’同步到‘四化’同步发展，比以往增加了‘信息化’，表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。”在姚志坚看来，信息化已经不仅是经济发展的工具和手段，而是代表着一种新型生产力，覆盖了国民经济和社会发展的所有领域，成为发展其它“三化”的助推器。
根据宁波智慧办的统计，截至目前，宁波全大市互联网宽带接入用户达221万户，光网覆盖家庭户数累计达185万户，实现城镇化地区光纤到户全覆盖。累计建成7200个无线热点、54000个无线接入点，其中，海曙试点实施的“市民免费上网”项目，在公交站点、公园、医院、广场等主要公益性场所实行用户免费接入和使用，用户数已累计超过5万人，流量达50TB。
“坚持基础先行、适度超前的原则，今年宁波市将加大信息基础设施投入和建设力度，大力实施光网城市、无线城市、三网融合三大工程。”宁波市政协委员、宁波市智慧办主任谢月娣表示，到今年底，宁波市将基本完成乡镇级的光纤化覆盖，光纤网络覆盖家庭用户累计达280万户，光纤网络覆盖率78%以上，提前一年完成光网城市建设目标。
据了解，宁波还是国内智慧城市的领军城市和浙江全省智慧城市的综合试点城市。姚志坚认为，这些都为宁波市打造智慧城市、发展信息化创造了良好的条件。
作为一位业内人士，姚志坚也看到了当前宁波信息化和四化同步发展中存在的诸多问题。如缺乏四化同步的整体规划，不利于全市统筹推进；信息化与工业化深度融合仍然不够，不利于宁波工业大市的整体转型升级；农业现代化信息服务仍需提升，目前仍然存在城乡数字鸿沟；城镇信息化基础设施建设缺乏统筹，整体性不足等诸多问题。
姚志坚认为，宁波作为国内智慧城市的领军城市应该抓住新一轮发展机遇，发挥信息化融合渗透作用，加快推进宁波市四化同步发展，做好做足“深度融合”文章。他建议政府应该发挥引导、指导、组织和推动作用，加强具有宁波特色的四化同步的顶层设计。
