世界经济发展进入了一个高速增长期，汽车数量急剧增加导致已有的道路远不能满足经济发展的需要，交通状况日益恶化，交通阻塞普遍存在，为解决交通阻塞问题，除了修建必要的道路网以外，人们尝试了许多新的方法来解决问题，智能交通系统ITS的研究在美国、欧洲日本等地全面展开，发展规模和速度惊人，以“保障安全、提高速度、改善环境、节约能源”为目标的ITS概念正逐步在全球形成。
（一）欧洲智能交通建设情况
一、什么是智能交通
智能交通是指采用先进的检测系统、通讯技术、信息处理技术和电子控制技术改善交通管理，优化道路资源，提高交通安全，实现科学化、智能化的现代交通管理。它的目标是减少交通运输产生的空气污染、减少无效的车辆行驶、提高道路通行效率、使人和货物的运输快捷和安全、保持城市可持续发展能力。智能交通是人类进入信息社会的一大特点.
二、为什么需要智能交通系统
随着经济发展各国汽车的拥有量和道路里程都在增加。汽车拥有量和里程的增加引起三大问题，一是尾气排放增加，引起全球范围气候变暖；二是道路更加拥挤，延误车辆的到达时间；三是交通事故增加，影响城市的可持续发展能力。智能交通的出现就是要解决空气污染、交通拥挤、交通安全这三大问题。通过智能交通系统的建设，使得在运载量没有增加的前提下货运量大大增加。道路交通污染物的排放大大降低。随着社会人口的老龄化导致老年人驾车越来越多，带来一定的交通隐患。统计数据表明不同交通方式的死亡率下降并不一样，行人和两轮车的风险在增加，各项交通事故中因人的差错造成的占93%。通过智能交通接管车辆行驶控制权可以有效的提高安全性，能够充分保护老年人和行人的安全。
三、智能交通的组成系统
智能交通的组成系统可分为：停车诱导系统、车密度分布计算系统、故障预警和紧急事故处理系统以及车辆限速系统。
1、停车诱导系统。主要由车辆检测技术和可变情报板组成，用于引导车辆的停泊，采用停车诱导系统停车场效率可提高10-15%。通过停车诱导及时将车辆导入车位可以减少因寻找车位产生的交通流量和空气污染。
2、车辆密度分布计算系统。基本原理是通过流量测试建立数学模拟的模型，在关键点设置检测工具捕获流量，根据关键点的车流量推算道路的车流量。使用该系统可以大大减少检测设备的安装，但是在经常需要使用探测车检测流量验证数学模型的合理性。
3、故障预警系统和紧急事故处理系统。该系统是智能交通最为突出的代表，系统根据车流的排队情况预测事故，提醒闭路电视监控系统进行跟踪。在计算机中建立专家库提供4500个应急方案，根据事故发生的情况选择应急方案，通知并指导有关部门和人员进行事故处理，快速排除事故恢复交通。计算机系统记录事故情况，并且以事故发生地为圆心在周边相关可变情报板上显示信息，调度交通。在事故解决后会自动调整可变情报板，恢复正常的交通。整个事故的处理无需进行过多的人工干预。
4、车辆限速系统。根据车流量自动限制车道中车辆行驶速度从而减少车辆的换道率，这样做能够提高车辆的整体到达时间。车辆行驶速度稳定后交通事故减少、车辆没有加速度尾气排放量降低、车辆操作稳定后通行时间保证
四、建设智能交通的组成因素
智能交通系统的建设是围绕着智能交通的目标进行的，它包含：政策规划、设计、组织等各方面的组成因素。
1、政策：交通运输的目的是实现人的流动和货物流动。人的流动和货物流动可以分成自发产生的流动和有组织的流动（公交、旅游、物流）构成。有组织运输的效率比自发运输的效率要高出很多，因此智能交通在政策上就要鼓励有组织的运输方式，减少自发的运输。因此在政策上鼓励公交优先和发展物流产业，限制无效的交通流量。
公交优先在伦敦、爱丁堡、巴黎、慕尼黑四个城市中采用建设公交专用道的方式让公交车优先通过。但是这四个城市扩大了公交车概念的外延，英国把出租车和大型客车也定义为公交车可以在公交专用道上行驶，长途客运也作为公交的一种形式有专用道行驶并且在公交车上有照相机可以抓拍影响公交优先的车辆。法国把出租车和预先申请的大客车定义为公交车。各国公交专用道的使用上都采用分时段的方式，在高峰时刻只允许公交车使用，在平时所有的车辆均能使用。在英国有些地方故意减小道路的空间，提高小车的通行成本，降低对私人车辆的依赖性。通过这些政策促使大家使用公交。
因特网的出现使人们能否方便的进行异地购物，因此增加许多货物运输需求。通过物流公司合理的规划货物运输，不但降低货物运输成本而且减少许多无效的车流量。物流能够最大限度的节约运输成本，市场经济的欧洲许多企业已自动加入这一行列，没有进行任何政策引导支撑物流业的基础设施是由政府进行投资，土地的使用上政府给予物流行业较大的支持。
通过政策限制交通流量。慕尼黑市的出租车没有客人时不能在道路上行驶，客人通过路边的出租车呼叫系统呼叫出租车，减少无效的交通流量。伦敦在主要区域实行收费通行，系统通过高速摄像机拍摄后识别牌照号码，实现不停车收费。每天只缴一次费用就可通行多次，用户可以通过上网、手机和信用卡交费。计算机进行交费匹配，过期不缴者处以高额罚款。只对小车收费，大车免费，鼓励使用大车通行欧洲通过限制汽车驾驶员的连续开车时间，减少交通流量确保行车安全使用纸质的行车记录仪，记录驾驶员的开车时间，每天不能超过八小时工作量，必须得到十二个小时的休息时间才能继续开车。每隔一段时间会接受警察一次检查，违反者处以严厉的处罚。
2、规划：合理的规划能够有效的减少交通流量，采用主要的方法是统计人口分布和产生交通流量的原因，然后建立数学模型进行分析。将引起交通流量和堵塞的主要因素如医院、学校、商店迁至交通便捷的地区减少市内拥挤。通过对道路、停车场、货物站场、公交车站进行科学地规划，对土地的使用进行合理的分配，优化人们的出行线路来减少无效交通流量。温切斯特小镇为减轻市内交通压力，降低城市内部空气污染，保护古建筑。在小镇周边地区规划多个停车场，收取非常小的停车费，提供免费的公交进入城内。虽然没有严格禁止车辆进城，但在城内收取高额的停车费用。通过这些措施大大减少进城的汽车数量。
3、设计：设计合理的车道使用方式和车辆行驶线路，可以提高行驶效率。在英国最明显的就是城市内部的道路都非常狭窄，但是车辆的通行效率却很高。高速公路上把许多静态的道路指示信息直接写在路面上，也直接画在地上，驾驶员一目了然。
4、组织：将各方面的力量组织起来进行智能交通建设。分析有哪些人是参与者，了解他们对智能交通的需求和所起的作用，这些因素决定整个系统的结构。分析正在使用的系统，有哪些可以利用，有哪些需要改进，有哪些需要新建。原则上要充分利用已有的资源，由零开始建设系统是比较简单的，困难的是如何把握和利用现有资源，这就需要对现有状况进行全面的、充分的了解，并进行科学的组织。
五、智能交通的建设步骤
智能交通系统涉及面非常广，各城市应根据问题的主要症结来设计解决方案，应当遵循的指导思想是“如何科学、合理、有效的使用路面”。智能交通系统的建设一般要经过三个层面，交通信息资源的采集、发布，交通控制诱导，交通流量的自动控制。欧洲各城市完成第一个层面，正在进行第二个层面的建设。
