“2012年,江西省城镇化水平率预计达到47.5%,但比全国平均水平还差4.6个百分点。”全省经济工作会议透露的信息充满了紧迫感。
今年江西省城镇化奋斗目标是,力争城镇化率提高1.7个百分点。这一目标比全国水平还有差距。缩小差距靠什么?靠提升中心城市的带动力和支撑力。“大力推进城镇化,不断提高城镇化质量,使城镇化成为全省经济增长的重要引擎。要着力提升中心城市的带动力和支撑力,要着力加快小城镇发展,统筹城乡发展,加速实现城乡一体化。”全省经济工作会议给出了一个明确答案。
省住房和城乡建设厅城乡规划处有关负责人告诉记者,江西省已对各市县明确提出了不同的城镇化发展目标。南昌、九江、赣州3大都市区以及人口在100万以上的县(市),城镇化率年均提高2个百分点。在引导和支持昌九一体化、昌抚一体化、赣西三市一体化的发展上,江西省今年将编制完成鄱阳湖生态城镇群规划,并会同湖北、湖南争取国家启动编制长江中游城市群规划。为增强城市综合承载能力,今年将计划实施城镇化重大项目222个,当年完成投资752亿元,重点推进城市道路、公共交通、给排水、污水和垃圾处理、地下管网等“短板”建设。
缩小差距,必须走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,着力增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农村人口向城镇转移。今年江西省将选择若干条件较好的区域开展统筹城乡改革试点,探索建立以土地为重点的农村产权交易平台,促进农村产权流转盘活,增强农民进城保障能力。
缩小差距,必须依靠中心镇和示范镇。县城和中心镇是加速城镇化的瓶颈,也是加速城镇化的潜力所在。今年,江西省将深入推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点改革,不断激发县域经济发展的内生动力。以中心镇和示范镇为重点,加大小城镇建设力度,力争县县财政总收入过5亿元,70%的县(市、区)财政总收入过10亿元。
缩小差距靠改革。今年江西省将加快推进户籍制度改革,完善城镇公共服务体系,切实解决好进城农民的就业、安居、子女就学、社会保障等问题,有序推进农业转移人口市民化,真正让他们进得来、留得住、过得好。