中国智慧城市网讯：农业部１月４日发布的《全国农村经营管理信息化发展规划（2013——2020年）》显示，近年我国农经管理信息化平台建设取得成效，但相关基础工作电子化发展滞后，全国仅有26.8%的乡镇实现了土地承包档案计算机管理，39.9%的乡镇实现村集体“三资”信息计算机管理。未来一个时期，我国将加快农经监管信息化建设步伐，重点开展农经电子政务平台建设工程等四大工程。
上述《规划》称，农经信息化是推进农村社会建设、发展现代农业、提升农经工作科学化水平的迫切要求。目前全国农经管理业务信息系统初步成形。很多地方大力推动农村财务会计电算化和农村土地承包档案信息电子化，建立集体“三资”监管平台和集体产权交易平台，开发应用土地承包管理和流转系统、农民负担监管系统。目前全国省、地、县三级农经机构自主开发业务网络监管系统达1170个，已建立农村土地承包管理、村集体“三资”监管、农民负担监管、农民专业合作社指导服务系统的县的比例分别达到7.7%、15.1%、3.7%、5.0%。北京、上海、浙江、山西等省（市）85%以上的乡镇建立了集体“三资”监管平台，部分地方已经实现了由单机向网络的升级。但农经信息化开发应用缺乏统筹规划、应用发展水平不高、体制机制不健全。部门分割、多头建设、封闭运行现象仍然存在，推动发展的合力不够，资源浪费现象严重，信息孤岛现象较为普遍。
根据《规划》，到2020年，农经信息化发展要实现信息服务平台普遍建立、信息系统建设应用规模不断扩大、信息资源开发利用能力显著提升、新型农业生产经营主体信息化步伐加快等阶段性目标。如到2015年，基本建成面向农民、农村集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业和农经系统，覆盖部、省、市、县的农经综合信息服务平台；力争到2020年，形成分工合理、业务协同的部、省、市、县、乡五级农经电子政务平台，综合信息服务进一步向村延伸等。
为实现农经信息化的发展目标，将重点完成建设农村经营管理综合信息平台、加快农经监管信息化建设步伐、提升农业生产经营服务信息化水平、加强农经信息化基础条件建设４方面重点任务。其中就“加快农经监管信息化建设步伐”任务明确：将以促进农经业务“管理规范、监管高效”为着力点，按照“广泛覆盖、注重实效、梯次推进、农民受益”的原则，加快农村集体“三资”管理、农村土地承包管理和农民负担监管等业务的信息化建设，丰富农经监管手段，提升农经业务信息公开水平。
在推进农村土地承包管理信息化方面，将构建土地流转信息共享服务与监管平台，逐步实现土地流转信息网上发布、网上办事、网上查询和网上监管。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁信息管理系统，实施仲裁程序、调解仲裁案件全程监控和纠纷发生情况适时监测、信息传递和农村土地承包纠纷预警。
在推进农民负担监管信息化方面，将构建农民负担监管和强农惠农政策信息发布系统，监管面向农民的各种多收费、乱收费行为，实现惠农政策、涉农补贴信息的网络化公开，切实维护好广大农民的经济权益。
为完成上述任务，根据《规划》，将重点开展四大重点工程，即：农经电子政务平台建设工程、农经监管服务信息化推进工程、农村土地承包管理信息化示范工程和农业生产经营服务信息化示范工程。
